县级事业单位不晋升职称就是扯淡(副处比正科多多少钱)

“从事实出发、用数据说话、谈职场话题”，欢迎转发、分享、关注。

阅读本文请注意以下两点：

1、以下内容只考虑基本工资部分，不包括津补贴、绩效、未休假补贴和其他收入部分。

2、每个地区各有不同，不要上纲上线，不要吹毛求疵，仅做参考。

目前全国公务员700万，算上参公、党群、工会妇联等是1300万，事业编制3100万，共4400万（选自网络发布），事业编制占总供养人口70%。

全国共34个省级行政区，333个地级区划，2844个县级行政区（38773个乡级行政区，因2019年事业单位改革时乡级事业编制基本划归县级统一管理，所以基本可以忽略乡镇事业编制），县级事业单位（不含直辖市，下同）占据了绝大部分的事业编制。

综上，县级事业单位人员现状基本可以代表了绝大部分的事业人员基本状况，县级事业单位人员的收入基本可以反映出全国的事业单位供养人口收入。下面我仅从县级事业单位工作人员的基本工资部分简单讨论一下县级事业单位编制专业技术岗位对管理岗位的优势，也同时对标同级公务员工资标准做以参考。

一、事业单位岗位设置

我们先了解事业单位的岗位，因为不同事业单位岗位执行不同的工资标准。

事业单位工作人员包括管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，不同岗位设置不同级别，管理岗位设置十级，分别是正部、副部、正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、科员、办事员，专业技术岗位设置十三级，分别是正高级（1-4）、付高级（5-7）、中级（8-10）、初级（11-13），工勤岗位技术工设置五级，分别是高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，普调工不设级，具体如下图。

事业单位岗位工资和薪级工资明细表

三、县级事业单位人员基本情况

县级事业单位人员占据全国事业单位人员的绝大多数，他们目前的状况什么样呢？我简单说一说辽宁的情况，基本就可以反映出全国的大概面貌。

1、县级事业单位基本都隶属于主管局，为局属下级事业单位，一般都是副科级或者正科级单位，比如财政金融服务中心，隶属于财政局，为正科级事业单位，归财政局领导。

2、2019年行政和事业单位改革之后，基本剥离了事业单位承担的行政职能，事业单位原来承担的行政职能基本划归行政主管部门，事业单位只承担公益和服务职能，并且事业单位的服务职能将来会市场化，最后只剩下公益职能。

3、县级事业单位发展遇到瓶颈，一是职能弱化，也就是没有大家所说的权力，二是县级事业单位级别太低，科级基本就是天花板，还有很多没有级别，职务晋升困难，很多的管理岗位一辈子只是九级职员，副科都是奢望。虽说县级事业单位职级并行已经进入操作阶段，但是受到职数限制，晋升仍然困难重重。

4、大多数县域经济发展水平不高，县级财政收支矛盾突出，除基本工资和国家规定的津补贴正常发放外，奖励和绩效很难发放或者不予发放，所以基本工资和津补贴基本构成了全部的供养收入。

5、因没有其他收入来源，县级事业单位人员的工资收入是很多人生活保障的重要来源。

四、县级事业单位人员基本工资、养老金、公积金对比

事业单位副高、副科基本工资、养老金、公积金差额对比表

五、结论（只考虑基本工资部分）

1、不考虑车补、津补贴、绩效情况下，专技中级十级（4277）基本与管理岗位副科（4297）、公务员正科（4082）差不多；专技副高七级（5077）基本与管理岗位副处（4937）、公务员正处（5072）差不多。如果考虑车补（科级650、处级1040）大家可以按照上图自行对照比较。津补贴差距一般是副高7级与正科差不多，中级10级与副科差不多，如比较可自行对比。绩效差距较大暂无法综合考虑。

2、在职工资差的很多的同时，因工资标准还直接与养老保险（20%）、公积金（12%）直接挂钩，并最终直接影响退休养老金、公积金。以副高七级和副科作为比较（两者在县级有一定的可比性，副科更难一些），在职15年（按45岁任职，下同）工资差14万元，在职20年（按40岁任职）工资差18.7万元，25年差23.4万元。按照60岁退休，养老金计发139月计算，事业单位副高和副科15年的养老金个人账户差额28080元、20年差额37440元、25年差46800元，影响退休金202元/月、269元/月、336元/月；事业单位副高和副科15年的公积金差额16848元，20年的差额22464元，25年差28080元。如果考虑未来增资，每次副高增资都会比副科增资多，未来差额（包括在职工资、退休金、公积金）会更大。