12345市民热线还能外包？近日，聊城市12345市民热线受理中心“12345”平台服务被外包的消息引发关注，不少网友表示了震惊，也产生了担忧。

8月14日，山东陌一劳务有限公司以1666万元的金额中标了该服务项目。而企查查显示，这家注册资本4000万元的小微企业，去年仅有1人参保。

12345市民热线外包，9家公司参与竞标

据全国公共资源交易平台，山东陌一劳务有限公司在8月14日中标了聊城市12345市民热线受理中心“12345”平台服务外包项目，中标金额为1666.53万元。

据悉，2024年7月，聊城市12345市民热线受理中心发布了平台服务外包项目招标公告，预算金额1673万元，合同履行期限为1年。

该服务项目包含但不限于中标人安排的现场负责人员和招聘的话务人员工资、绩效、福利、社保、医保、公积金、税金、管理费、话务人员工装费、话务人员的培训和日常激励活动费用等所有费用。

交易平台公布的信息显示，共有9家公司参与竞标，7名评委专家参与打分。最终其余8家公司均因技术标得分较低而未中标。

对于12345市民热线被外包的消息，不少网友表示惊讶。

中国金融智库首席金融学家宏皓表示，不止是市容环卫可以外包，12345市民热线也可以外包，这种市场化的外包机制已经引入了二十年。2000年以前，接听市民热线的主要是政府工作人员，之后引入市场化，这部分工作外包给了大型通信公司和外包公司。

记者查询发现，多地的12345市民热线受理中心都对12345平台服务进行了外包。不仅是12345市民热线，多地还对行政审批部门、不动产登记交易中心、人力资源和社会保障局政务服务大厅等进行了外包。

月均话务员231人，人员平均成本5300元

不少网友还对1666万元的中标金额表达了震惊，甚至提出了质疑。

记者注意到，该项目的代理服务费被收取了40%，34万余元。

招标信息显示，2023年聊城市12345热线共受理群众诉求265.77万余件，2024年1-6月共受理群众诉求120.56万余件，月均话务人员数量约231人，目前人员平均成本约5300元（包括工资、节假日加班费、团建、公司承担的社会保险及商业险等）。

早在2014年，聊城市12345电话受理中心就曾外包服务，当时的中标价格为324万元。

2020年4月26日，聊城市人民政府网站曾发布“关于12345平台服务外包项目公开选取招标代理机构的公告”，当时的预算是960万元。

此外记者注意到，近日聊城市高新区管委会也发布了聊城市高新区12345市民热线服务外包项目招标文件，预算金额和最高限价均为84.58万元。

为了解上述问题，8月19日记者多次拨打招标公告中的公开电话，一直无人接听。

中标公司仅1人参保

中标聊城12345平台服务外包项目的山东陌一劳务有限公司成立于2018年9月，法定代表人袁磊。企查查显示，该公司为小微企业，注册资本4000万元人民币，公司人员有2人，且在2023年只有1人参保。

但该企业在此次投标时提供的中小企业声明函中表示，公司从业人员32人，营业收入411万余元，资产总额75万余元，属于微型企业。

该公司的经营范围有过3次变更。之前主要为建筑劳务分包、土石方工程施工等，后主要为劳务派遣服务、职业中介活动等。

此外记者注意到，近两年来该公司共有5条招投标信息，除了最近中标聊城市12345平台服务外包项目外，其余皆为公路养护项目。

（大众新闻·齐鲁壹点陈晨李岩松）