一个不常见的事情，打破了人们对常规的想象。

当决定地方收入口袋的房地产开始下行的时候，一切过去不合理不常见的事情，都会开始变得部分“合理”起来。

今年6月以来，已经有两则上市公司的公告向我们说明了部分情况。

先是维维股份6月13日公告显示，湖北枝江市税务局开发区税务分局作出税务事项通知书，核定维维股份原控股子公司枝江酒业未按规定对1994年1月1日至2009年10月31日的消费税进行纳税申报，规定应缴消费税及城市维护建设税和教育费附加共8500万元。

同一天，宁波博汇化工在同一天公告称，基于公司经营困难，对部分项目停产。而在三个月前，宁波博汇公告称已收到浙江宁波市镇海区税务局的税务事项，要求公司缴纳消费税，这将对公司2023年度利润及2024年一季度的利润影响分别约为3亿元和2亿元，这也被媒体解读为被追缴的税款高达5亿元。

这不是仅有的两家需要被补缴税款的民营企业。

今年更早一些，已经有多家国内上市公司被税务部门要求补缴税款，包括北大医药、华林证券、联建光电等等，有的上市公司甚至还需要缴纳滞纳金。

如果说这还只是巧合的话，那么接下来的事情也许更能说明情况。

根据媒体的统计，目前国内已经有超过20个省份出现了“警税合成作战中心”，以进一步打击涉税违法犯罪行为。

其中“作战”二字引发广泛热议。

就连一向冷静公正的胡锡进都公开表示，以“作战”思维处理税务问题，不利于提升民营经济信心。

不利于提升民营经济信心，这是很重要的一个点。

自新冠病毒以来，我国消费始终低迷，很多人寄希望于解封后的消费复苏，但由于种种因素的叠加，人们的消费不仅没有报复性反弹，反而储蓄习惯被愈发固化。

在市场普遍缺乏信心的今天，补税这件事，无疑会再度令民营经济的现状雪上加霜。

既然这件事不好，为什么还要冒着巨大的风险去做？

答案可能也很简单，因为地方早已经出现了钱荒潮。

自从1994年分税制以来，我国地方的收入重心就被划分到了房地产上面，此后我国更是开启了房地产几十年的猛涨，房价暴涨的背后，地方的土地出让金也在上涨。

哪怕是到今天，土地出让金占地方收入一直很高。

以成都为例，2022年成都的土地出让金占据成都财政收入的50%以上，这从侧面反映了地方对土地财政的依赖度。

今年以来，我国房地产持续性下行，在数年地产低迷的影响下，加上新冠病毒三年的防疫开支，地方财政早已经痛苦不堪。

而补缴税款，对地方来说也是无奈之举，尤其是在钱荒年的当下，哪怕明知道这样做可能会引发寒蝉效应，但对地方而言，这是没有选择的做法。

根据评级机构穆迪的说法，房地产下行对地方的土地出让收入带来较大冲击，去年我国土地出让收入占全国地方财政收入的37%左右。

市场流通的钱变少，消费复苏低迷，当市场都开始钱荒的时候，财政收入自然就会开始下滑。

从数据来看，今年我国财政收入确实面临着一定的困难性；一方面是税收减少，1-4月，全国税收收入为66938亿元，同比减少4.9%，另一方面，开支却在不断增加；1-4月，全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长了3.5%。

一般而言，当收入开始放缓甚至是下滑的时候，都会缩衣节食，开源节流，但对宏观经济而言，这个时候必要的一些开支反而可能会增加，例如基建投资、以赈代工对新增就业的贡献，甚至是进一步扩大杠杆刺激消费等等，这些都会导致财政开支的增加。

而地方没钱的本质原因，很大程度上也是由卖地收入减少导致的。

今年一季度，全国国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%，相比2020年的高峰几乎“腰斩”，即使对比新冠病毒之前的水平，也仅仅只有当时的三分之二。

对地方来说，土地出让金的减少，直接影响到地方的收支平衡。

以贵阳为例，贵阳2021年财政总收入为976.15亿元，其中卖地收入就高达631亿元，占比为65%，其重要性可见一斑。

在这背景下，评级机构也提前“预警”。

早在去年底，国际三大评级机构之一的穆迪就发布报告称，维持主权信用评级不变，但将我国评级展望从“稳定”调整为“负面”。

此外，穆迪还把18家国内企业和8家银行的评级展望从“稳定”调整至“负面”。这18家企业中有13家央企及其子公司、两家地方国企及子公司，以及三家民营企业，其中就包括阿里巴巴和腾讯。

穆迪给出的主要理由就有地方债过高，使刺激经济的财力下降；房地产市场持续低迷也让中期经济受到影响，而这两者也互相影响，一荣俱荣一损俱损。

地方钱荒，无果之下只能对企业补缴税款，这让本就脆弱的民营经济变得更具不确定性。

以宁波博汇化工为例，在补缴税额后，公司2023年度利润影响约为3亿元，业绩也将由盈利转为大额亏损。

民营企业补缴给地方的收入，是建立在自己亏损的前提条件之上的。

缴纳的越多，民营企业亏损就越多，当企业感受到经营压力的时候，又会反噬我们的就业端，继而影响到人们的收入和消费，形成负面循环。

博汇股份于6月13日晚间就发布停产公告，公告表明公司自当月12日起对相关生产装置及配套装置进行停产。同时该公司将采取各项节流措施，包括但不限于逐步安排员工放假、减薪、裁员等方式。

负的反馈已经形成，这不仅仅反映在当下，还反映在未来。

噤若寒蝉四个字的威力，无疑对民营经济的未来信心，构成了极大的挑战。

今天国内消费市场的钱荒，也导致了企业内部之间的竞争异常激烈，在企业利润被无限摊薄的当下，如果还要补过去的税额，那么对企业而言，可能关门是更好的选择。

更重要的还是时间上的不确定性。

时间倒退20年前，大部分的行业都没有形成一个很好的纳税规章，这也导致如果真的补缴20年，那么很多中小型企业可能都有问题，再加上时间上的滞纳金，这几乎无法想象。

当然，这还缺乏法理上的支撑。

《税收征管法》第52条规定，因税务机关责任致使纳税人或扣缴义务人未缴或少缴税款的，在三年内可要求补缴，但不得加收滞纳金；因纳税人、扣缴义务人计算错误等未缴或者少缴税的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金，对有特殊情况的追征期可以延长到五年。

不过该法案还有其他条文，“对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。”

而税务局对维维股份30年前纳税行为的指控，就是未按规定的申报期限进行消费税纳税申报。

现代商业社会，本质上就是依赖人们“循环”。

一个人的消费就是另一个人的收入，同样也是另一个人的就业，而一个社会消费的高低又决定了税收的高低。

当地方过分依赖土地收入的时候，危机就已经开始显现。

而今天，普遍意义上的钱荒潮，本质上就是最大的风险。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切，好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。