1、出让土地：

建设单位使用国有土地，一般要以有偿方式取得（例国有土地使用权出让、国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股等）

国有土地使用权出让、国有土地租赁要通过公开的交易平台交易，并纳入统一的公共资源交易平台体系。基本要采取招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定土地使用者，除少数采取协议方式。

2、划拨土地

下列建设用地的土地使用权，确需的，可政府批准划拨：

A、国家机关用地和军事用地

B、城市基础设施用地和公益事业用地

C、国家重点扶持的能源、交通、水利等等基础设施用地。

划拨土地使用权，是政府批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的，没有使用期限。

3、以出让或者划拨方式取得土地使用权，要向土地管理部门申请登记，核实后，由政府颁发土地使用权证书。