据2021年人口变动抽样调查数据推算，全市常住人口为3212.43万人，与2020年相比，常住人口增加 3.50万人，增长0.1%，增速快于全国水平0.07个百分点，连续17年保持增长态势。

4月14日，重庆市统计局公布了2021年重庆人口发展概况 。2021年，全市常住人口呈现总量持续增长，人口流动更加频繁，人口老龄化程度进一步加深，社会抚养负担加重，人口素质不断提高等特征。

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一、人口总量持续增长，性别比保持稳定

据2021年人口变动抽样调查数据推算，全市常住人口为3212.43万人，与2020年相比，常住人口增加 3.50万人，增长0.1%，增速快于全国水平0.07个百分点，连续17年保持增长态势。常住人口中男性人口1625.22万人，占总人口50.6%，女性人口 1587.21万人，占总人口的49.4%，总人口性别比为102.4（以女性人口为100.00），性别比保持稳定。

二、出生率继续下降，死亡率有所上升

在育龄妇女人数递减，生育意愿下降，疫情防控导致生育推迟等多重因素影响下，人口出生率继续走低。2021年全市出生人口20.83万人，比2020年减少3.05 万人，人口出生率6.49‰，比2020年下降 0.98个千分点，比2010年下降 2.68个千分点。

受人口老龄化程度进一步加深的影响，人口死亡率有所上升。全市死亡人口 25.81万人，较2020年增加1.18万人，人口死亡率为8.04 ‰，比2020年上升0.34个千分点，比2010年上升1.64个千分点。

人口出生率和死亡率一降一增导致人口自然增长率呈现下降态势。2021年人口自然增长率为 -1.55 ‰，比2020年下降1.32个千分点，比2010年下降4.32个千分点。

三、老龄化程度进一步加深，高龄老人快速增长

2021年，全市65岁及以上老年人口规模达到 570.21万人，比2020年增加 22.25万人，增长 4.1%。老年人口规模增量和增速均远超常住人口。受此影响，全市人口老龄化率（65岁及以上人口占常住人口的比重）为17.8%，比2020年提高0.7个百分点，比全国平均水平高3.6个百分点。

人口老龄化加速发展对老年人口的年龄结构产生了显著影响，主要表现为高龄老年人口（80岁及以上）快速增长。2021年，80岁及以上高龄老年人口为106.84万人，比2020年增加6.34万人，增长6.3%。低龄老年人口(65－69岁)为212.26万人，增加4.85万人，增长2.3%；中龄老年人口（70－79岁）为251.11万人，增加11.06万人，增长4.6％。

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四、社会总抚养负担持续加重，人口红利持续减弱

2021年全市常住人口中，0-14岁少儿人口占15.29 %，与2020年相比下降0.61个百分点；15-64岁人口占66.96 %，下降0.06 个百分点；65岁及以上老年人口占17.75 %，上升0.67个百分点，全市社会总抚养负担继续加重。

随着65岁及以上老年人口的快速增加，老年抚养负担成为社会抚养负担持续加重的主要原因。2021年全市社会总抚养系数为49.34 %，比2020年增加0.13个百分点，而少儿抚养系数较2020年降低0.90个百分点，老年抚养系数较2020年提高1.03个百分点。从当前人口年龄结构看，虽然16-59岁人口总量及占比较2020年都有所增长（人口总量增加25.75万人，占比增长0.73%），但目前全市社会抚养负担系数已逐步逼近50%的人口红利线，而且随着出生人口的下降和人口老龄化的持续加深，人口红利期即将消失。

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五、市内流动更趋频繁，市外外来增加较快

伴随人口与经济社会的协调发展，重庆市人口流动频率显著增强，外出人口总量持续增加，外出市外人口稳定回流，市内流动更趋频繁，市外外来人口持续增加。

2021年，全市外出人口1536.11万人，占户籍人口总量的44.99%。与2020年相比，增加28.18万人，占户籍人口的比重较2020年提高0.8个百分点。

市内跨区县、跨乡镇街道人员逐步增多，达1123.55万人，占全部外出人口的73.14%，较2020年增加33.18万人。

外出市外人口412.56万人，较2020年减少5.00万人，这也是自2013年，重庆首次出现外出市外人口减少现象后连续第八年保持外出市外人口总量减少态势。全市市外外来人口继续增加，市外外来人口规模达到222.77人，较2020年增加3.41万人。

在市外外来人口和外出市外人口规模“一增一减”的共同作用下，全市人口净流出规模继续保持逐年下降的趋势。2021年，全市人口净流出总量由2020年的198.29万人，下降到2021年的189.79万人，减少8.5万人，人口净流出状况持续改善。

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六、常住人口城镇化率首超70%，增速有所变缓

2021年，重庆常住人口城镇化率超过70%，达到70.32%，较2020年提高0.86个百分点。城镇人口为2259.13万人，较2020年增加30.05万人，增长1.35%。同时全市城镇化率继续领先全国平均水平，且推进速度均快于全国。2021年全国城镇化为64.72%，重庆市城镇化率高于全国平均水平5.60个百分点，提高点高于全国平均水平0.03个百分点。

分地区看，自然资源禀赋、经济发展水平等差异在一定程度上导致全市人口地区分布呈现西密东疏状态，一区两群城镇化发展推进情况存在显著差异。从发展的绝对水平看，主城都市区城镇化已达到发展的成熟阶段，城镇化率为79.23%，比2020年同期提高0.71个百分点；其中中心城区已进入城镇化发展的高水平阶段，城镇化率达到93.13%，比2020年同期提高0.50个百分点；主城新区正在城市发展的加速阶段向成熟阶段过渡，城镇化率为65.86%，提高0.87个百分点，其中5个区的城镇化率已超过70%；两群地区则处于城镇化发展的加速阶段，其中渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群为53.78%和51.06%，分别提高1.06和1.30个百分点。

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七、片区差异化发展，人口分布持续优化

在全市常住人口稳定增长的同时，人口区域分布格局趋于稳定。主城都市区继续保持了较强的人口集聚力，是全市人口增长的支撑。2021年该区域常住人口为2118.63万人，较2020年增长0.2%，增加3.3 万人，占全市常住人口比重为66.0%，占比提高0.1个百分点。其中，中心城区常住人口为1038.99万人，较2020年增长0.3%，增加2.73万人，占全市常住人口比重32.4%，提高0.1个百分点。主城新区常住人口为1079.64万人，增加0.57万人，占33.6%。

渝东北三峡库区城镇群人口总量小幅增长。常住人口为807.62万人，比2020年增加0.72万人，占25.1%，所占比重下降0.1个百分点。

渝东南武陵山区城镇群常住人口为286.18万人，比2020年减少0.52万人，占8.9%，所占比重与2020年持平。

八、平均受教育年限逐年提高，受教育重心向较高文化层次转移

近年来，全市不断加大教育投入，强化高层次人才培养，高学历人口比重持续增加，文化素质持续提高。全市15岁及以上人口的人均受教育年限达到9.88年，比2020年提高0.08年，较2010年提高1.13年。伴随高中阶段教育普及攻坚计划、拓宽职业学历教育上升通道及“双一流”高校建设，全市人口受教育结构的重心呈现逐步上移的趋势。2010年以来，全市具有大专及以上受教育程度人口占比提高最快，2021年达到19.1%，年均提高0.8个百分点；高中（普通高中和中职）阶段受教育程度人口占比保持稳定增长态势，2021年达到18.9%，年均提高0.3个百分点；小学及以下和初中阶段受教育程度人口占比呈现持续下降趋势，2021年占比分别为30.0%和32.0%，年均分别下降0.7和0.4个百分点。

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