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应急预案体系建设存在的问题(表述正确正确(应急预案体系建设))

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篇1:应急预案体系建设情况汇报

xx年,在上级领导、县教育局的正确领导部署下,高度重视应急管理工作,紧密围绕学校工作大局,结合实际情况,认真贯彻应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,妥善处置,把突发事件控制在掌握之中,较好的完成了应急管理工作任务,确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下:

一、xx年急预案体系建设基本情况:

(一)完善应急管理领导机构,强化工作责任

一是领导重视,将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组,校长任组长亲自负责,副校长任副组长,各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办,安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门全面落实的应急管理工作体制,使相关部门主要负责人切实负起领导责任,层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作,如水、火、毒、电由总务处负责,安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责,值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求,整合现有资源,充分发挥各专业部门的作用。

(二)逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案,使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各班具体任务和工作方法。

(三)建立健全值班值守机制,完善应急信息报送工作制度

明确了学校保卫人员工作职责,制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。上课期间,关闭学校大门,严禁外来人员、车辆随意进入学校,确需进出学校的,要查验相关证件,经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查,对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻,及时发现和处理各类安全隐患和治安事件,确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度,要排出值班表,安监办要按照工作职责加强日常的安全检查,发现安全隐患要及时汇报,及时处理,确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要,加强安全保卫队伍建设,配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设,形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械,积极筹措资金安装电子监控系统,及时更换不能正常工作的器械。

(四)强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害,预防事业灾难,防范公共卫生事件,处理社会安全事故等方面入手,认真做好隐患排查,防疫防灾,矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。xx年我校共举行应急演练共4次,其中举行灭火应急疏散演练2次,防踩踏疏散及防震各一次。加强演练,为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二、应急管理工作存在的问题:

(一)是应急管理的一些基础工作薄弱,主要表现为我校为残疾学生安全投入不足,公共安全基础弱等。

(二)应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障,但在建设投入方面,技防监控布置还有待完善,存在防范死角,没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度,纳入财政年度预算。

篇2:应急预案体系建设情况汇报

应急预案体系建设是安全生产工作的重要组成部分,规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,尤其在印钞行业尤为重要。近年来,公司本着安全先行的管理理念,高度重视公司应急预案体系建设,逐步制订和完善了各项安全生产应急预案,落实相关措施,开展应急演练,取得了较好成效。现将公司应急预案体系建设情况及下步工作打算汇报如下:

一、目前公司应急体系建设的基本情况

1、建立各类安全生产应急预案体系

近几年来,公司处于高速发展的阶段,在生产、经营过程中均面临许多新情况。为使公司有效降低各类风险发生率,在提升各类安全管控措施的基础上,将应急预案体系建设作为一项重要工作予以高度重视,结合公司中高度危险源,分部门、分专业全面开展应急预案编制工作。至20xx年年底,已修订和制订了《火灾爆炸事故应急预案》、《办公区火灾事故应急预案》、《人身伤害急救应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《产品丢失、被盗应急预案》、《公司处理运输过程中重要物资突发事件应急预案》、《公司信息安全应急预案》、《职业病危害事故应急预案》八部预案,并纳入公司《公司突发事件应急预案》,由公司发布实施。与此同时,我们加强了对各专业部门安全生产应急预案编制工作的指导和督查,把预案编制与制定工作延伸至各岗位,提高预案的针对性与实操性。

随着安全生产各类应急预案体系的完备,明确了各类安全生产事故应急救援组织的机构组成、工作职责、响应程序、后期处置等内容,为有效实施安全生产应急救援奠定了基础。

2、开展安全生产应急预案演练

为提高各类预案的规范性、可操作性和科学性,提高应急管理水平和处置突发事件的实战能力,我们认真组织开展了不同层次、规模、形式的演练(习)。相继于每年消防日期间开展大楼火灾逃生的应急演练。同时为深化预案演练的针对性,切实加强各岗位、各类人员的应急技能,自20xx年开始,根据公司现阶段经营特点,找出重点易发的危险源,分部门、分岗位、按阶段组织实施了危化品泄露、化学药品灼伤、产品运输等各专业的应急演练。同时在演练过程中抓拍重点画面,将相关画面按流程制作成宣传展板,方便员工在平时熟悉相应的应急流程,通过画面文字相结合的形式,使演练的效果得以延续,对全员整体应急技能的提高取得了良好的.效果。通过一系列演练活动的开展,进一步提高公司各部门、各专业应急救援响应和事故处置能力,同时,也为进一步完善各类安全生产应急预案提供了依据。

3、加强应急体系基础建设

为提高公司应急管理水平,我们主要开展了以下基础工作:一是加强应急管理装备的调查和落实,摸清现有应急救援基本装备、力量,建立相关信息资料;二是加强对应急预案演练的评估总结,针对演练中暴露出来的问题,不断总结经验教训,修改完善应急预案和管理机制,提出新的工作要求;三是积极同行业兄弟企业接触与学习,充分发挥行业大厂在处理突发事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的丰富经验,及时为处置突发事件提供意见和建议;四是根据公司特点,不断加强应急救援设施及队伍的建设,由公司出资购买救援装备,各部门分专业组建救援队伍,探索新形势下建立安全生产应急体系建设的新途径。

二、存在的主要问题

1、预案体系还不够完善

预案体系尚不完备,一些重要生产环节还没有制定专业安全生产应急预案,如针对公司后期大规模搬迁、改造等环节的相应应急预案等;部分预案不够规范,可操作性不强,一些预案应未经演练和检验,存在着准备措施不到位、操作规程不完善等问题。

2、工作基础相对薄弱

建设专业化的安全生产应急救援队伍有待探索,企业、职工的自救互救意识有待进一步加强,外部专业救援与公司内部员工自救相结合的救援体系有待进一步建立和完善;应急救援物质装备保障能力建设有待强化,安全生产应急管理信息化水平不高,还不能适应实际需要;预案演练、应急培训、宣传教育等还没有走上正常化、规范化轨道。

三、下步工作打算

1、建立规范、完善的指挥机构

建立规范的统一管理、分级负责、条块结合、部门为主的安全生产应急管理体制和公司、部门、工序三级安全生产应急救援指挥机构,强化安全生产应急管理信息保障系统,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制,定期开展演练和检验,真正形成公司统一领导,部门协调配合,员工自主到位,全员共同参与的安全生产应急管理工作格局。

2、加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作,注重提高预案质量,不断补充完善各类应急预案,增强预案的科学性、可操作性和实用性,做到各个层次预案的制订和落实工作“横向到边,纵向到底”。

3、加强预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点工序、重点专业和薄弱环节,推进应急管理建设,开展应急管理宣传教育、人员培训、预案演练,提高各级人员指挥水平和管理人员、应急救援的专业技能。加强应急体系建设工作的督促检查,确保各项工作规范运作,落实到位。宣传、教育与培训工作重点立足于部门内部,通过宣传、教育与培训,让公司各方面人员尤其是岗位操作人员了解预案内容,懂得应急程序,掌握相关知识,提高应急能力。

4、加大资金投入,促进安全生产应急体系建设

从加强监测预警、应急指挥、应急队伍和后勤保障系统建设入手,加大资金投入,提高安全生产应急管理水平。一是加快建设公司内部应急救援网络体系,为安全生产事故报告、事故统计分析、中高度危险源和中高度事故隐患监控管理以及重点专业安全状况动态和事故预防预测等提供信息技术平台,建立快速、准确的应急预警预报和指挥系统,确保各类信息准确及时传递,确保各级指挥指令的畅通;二是从加强安全生产应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、志愿者队伍等方面入手,建立健全公司应急资源信息库,明确各类物资、设施存放场所,为应急管理工作提供组织、物资、装备保障;三是建立和完善具有快速反应能力的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力。

篇3:应急预案体系建设情况汇报

根据州人大常委会20xx年工作要点的安排,以州人大常委会副主任XX为组长,州人大常委会社会委、州应急管理局有关同志为成员的调研组于7月下旬,对全州应急管理体系建设情况进行了调研。调研组采取实地察看、现场询问、召开座谈会等方式,先后察看了XX等,听取了州人民政府、大理市人民政府的情况汇报,州级发改、水务、林草、自然资源和规划、住建、地震、气象等相关部门的意见建议。

一、基本情况

根据机构改革的要求,我州于20xx年3月设立了大理州应急管理局,明确了职能职责和人员编制,按照边组建、边应急、边防范的总体思路,积极推进应急管理体系建设,认真履行应急救援、安全监管和防灾减灾救灾职能职责,全州应急管理工作取得明显成效。组建至今年6月,共有效组织应急救援55起,妥善处置了7起较大事故和自然灾害,完成防灾减灾知识“大讲堂”120场次,开展应急演练1011次。20xx年全州安全生产事故起数、死亡人数分别比下降52.5%、52.8%。

(一)加强领导,建立健全应急管理组织机构。州、县(市)两级成立了自然灾害应急管理委员会、安全生产委员会和减灾委员会三个议事协调机构。州自然灾害应急管理委员会负责统筹全州自然灾害应急管理救援相关工作,下设森林防灭火、抗震救灾、防汛抗旱和地质灾害应急指挥部。州安全生产委员会负责研究部署、指导协调全州安全生产工作,制定全州安全生产工作重大方针政策,研究解决安全生产工作中的重大问题。州减灾委员会主要承担全州抗灾救灾和防灾减灾综合协调工作。州级三个委员会下设办公室在州应急管理局,负责做好日常的指导协调、监督检查和巡查考核等工作。

(二)整合资源,加强应急能力建设。全州共有各类救援队伍314支,基本形成了以消防救援、森林消防2支综合救援队伍为骨干,解放军和武警部队为突击力量,抗震救灾、森林草原防灭火、防汛抗旱、矿山救护、危险化学品事故救援、医疗救护等行业专业队伍为基本力量,以企(事)业单位专(兼)职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。全州有应急救援装备:挖掘机243台、装载机181辆、建筑货运自卸车84辆、压路机36辆、推土机5辆、吊车19辆、平地机4辆、战备桥60吨、货运运输车582辆。另外,大理消防救援支队依托15个执勤消防站,组建有5支地震救援重型搜救队、1支地震救援轻型搜救队,23支地震救援分队,配备有搜救犬16条,地震应急救援消防车59辆,防护类器材4352件套,探测类器材175件套,破拆类器材586件套,救生类器材755件套,警戒类器材554件套,及部分照明、洗消、通信类等器材。

(三)完善体系,提升应急管理效能。完成了大理州应急指挥中心建设,接入并整合自然灾害、安全生产、应急现场等感知数据,实现上下贯通,满足政务值守、应急响应、决策指挥、应急救援需要。目前已接入治安、交通高清视频监控信息和森林草原防灭火热成像摄像头监控信息、广电网络应急广播系统、电子政务视频会议系统和应急管理部视频会议系统,初步实现上连下通横向到边纵向到底的管理体系,实现灾情的现场传输、远程会商、分析研判以及救援指令的接收、发出,基本实现了以州应急管理局为中心、州级重点部门和县(市)级应急局为节点,乡镇、街道为支点,直通直联突发事件现场一体化应急指挥体系。

(四)防备结合,加强应急预案体系建设。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,结合我州实际,州人民政府组织编制了1个应急总预案(突发公共事件应急预案),7个专项预案(地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、地震应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案),基本覆盖了常规突发事件。机构改革后,针对应急职能的归并调整,以两个办公室(州自然灾害应急管理委员会办公室、州安全生产委员会办公室)为主,启动了自然灾害类和安全生产事故类应急预案修订工作。目前《大理州地震应急预案》已于20xx年6月16日印发执行,其余1个总体预案、6个专项预案正在修订中。20xx年全州举办应急演练1011次,参演人数79911人。其中,州、县(市)政府部门举办452次,参演人数70563人;企业举办演练559次,参演人数9348人。另外,在大理的省级安全生产应急救援队伍举办4次,参演人数133人。

(五)强化保障,抓实备战备灾能力。全州建成了以省级救灾物资大理储备库为中心,1个州级库、11个县级库为基础,51个乡镇储备点为补充的救灾物资储备体系。目前,全州共储备救灾物资(含省储备)帐篷11973顶,棉被58758床,大衣19419件,衣服26542套,折叠床25261张,床上用品14308套,毛毯10110床,彩条布4232件。同时,为降低救灾物资储备成本和丰富救灾物资品种,州减灾备灾中心与4个大型超市签订了救灾物资供应预售合同,与5个物流公司签订了救灾物资应急运输协议,能确保灾后救灾物资第一时间运往灾区,受灾群众12小时内得到基本生活救助。

(六)狠抓宣传,普及防灾减灾知识。以推动落实企业安全生产主体责任、提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力、增强社区安全管理和应急处置能力、强化学生和教职工安全意识、推动家庭安全知识宣传教育为重点,开展了防灾减灾宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。结合每年的安全生产月,共举办文艺演出11场,发放宣传资料7万余份,制作宣传展板60多版,组织防灾减灾知识“大讲堂”120场次,并“以案示警”开展了电动车火灾警示教育等活动。

二、存在的困难问题

(一)应急管理体制不够健全。一是乡(镇)、村(社区)应急管理、安全监管、防灾减灾救灾工作无专人负责,灾害信息上报不及时、统计不精确;二是应急管理局与两支消防队伍(消防救援、森林消防)在应急救援调度指挥、应急管理信息上报等,存在职能交错、职事交叉、职责交织等现象。

(二)应急处置体系不够完善。应急预案修订工作滞后,职能部门之间协作应急响应机制、应急资源调配、抢险救援力量整合与实际需求有差距。

(三)应急队伍建设有待加强。专业救援队伍建设与现实需要存在差距,目前除大理市(综合应急救援大队)、祥云县(矿山救护队)外,其余10个县都没有专业救援队伍;应急管理部门对社会救援力量管理还不到位,尤其是对企业应急救援力量缺乏规划、引导和指导。

三、几点建议

(一)进一步加强应急管理的组织领导。认真贯彻党中央积极推进应急管理体系和能力现代化的决策部署,切实加强对应急管理的组织领导,树牢“防风险、除隐患、保安全”理念,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,进一步细化责任,强化措施,完善健全应急管理的预警机制、应急机制和社会动员机制,做好应对各类突发事件的思想准备、预案准备、组织准备和物资准备,最大程度地预防、化解和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会健康发展。

(二)进一步健全应急管理体制机制。一方面要尽快完善州、县(市)、乡(镇)、村(社区)四级应急管理体系,确保应急管理有人管、有人抓、有人干;另一方面,要尽快建立完善与消防救援、森林消防两支重要救援队伍的协调协作机制,理清应急管理局与消防救援、森林消防间职能、职责,建立完善应急救援一盘棋的应急救援格局。

(三)进一步健全和完善应急预案。尽快修订好总预案及地质灾害专项预案、森林火灾应急预案、防汛抗旱专项应急预案、自然灾害救助应急预案、安全生产事故综合应急救援预案、非煤矿山突发灾难事故应急救援预案,依据预案强化应急演练,进一步提升应急处置能力。

(四)进一步加强应急能力建设。坚持问题导向,突出工作重点,加大应急管理经费投入,抓好应急基础设施建设。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,提升应急队伍专业化技能和处置水平,整合现有突发公共事件应急处置资源,建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。在应急队伍建设上,可借鉴其他地方依托消防救援建设“一专多能”的综合性应急救援队伍的经验,探索全州尤其是县(市)“一专多能”应急救援队伍建设。

(五)认真谋划“十四五”规划。针对安全生产、应急救援、防灾减灾等重点环节,重点谋划好应急管理重大工程项目建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、防灾备灾体系和能力建设等,进一步加强应急管理体系建设,提高应急处置能力。

篇4:应急预案体系建设情况汇报

我局按照市委、市政府关于加强应急管理工作的要求,切实加强组织领导,全面履行应急管理职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损失,应急管理工作得到了有效推进。

一、应急预案体系建设基本情况

我局根据上级有关规定,结合工作实际,制定了《突发事件应急预案》,积极推进应急预案体系建设,促使各项应急工作机制逐步完善、规范。

一是成立了由局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的突发事件应急领导小组,落实职责、明确分工。二是制定完善应急响应机制。我局加强了对社会不稳定因素的掌握,设立乡镇突发性事件信息员,及时收集、监测土地权属争议群体突发性事件信息。对群体突发性事件的信息,特别是苗头性信息做到早发现、早报告、早控制、早解决。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

(一)快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,建立联动协调制度,积极与公安、司法、信访、乡镇等相关部门密切配合,尽职尽责,形成了功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(二)预防为主,常抓不懈。高度重视土地权属争议调处工作,防患于未然。做好紧急应对的思想准备、机制准备和应急处置人员等准备工作,坚持预防与应急相结合。

(三)维护稳定,安全处置。在处理土地权属争议和开展地质灾害预防工作时,把维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全放在首位,最大限度地化解矛盾,减少损失。

1、处理土地矛盾纠纷情况。为切实维护好人民群众的合法权益,推进依法行政,构建和谐社会,了解和掌握目前本系统存在的信访隐患,对梳理出来的信访突出问题及群众性矛盾,特别是有可能引发社会矛盾的热点、焦点问题,进行了深入分析。

2、进一步完善群测群防体系建设。我局每年参加防灾减灾应急演练,有效的提高了应对突发性灾害的能力。汛期,组织开展灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查。

3、继续加大对地质灾害防治工作的宣传力度。我局利用广播电视、咨询服务台、悬挂横幅、宣传栏、宣传手册等多种形式,全面加强了有关地质灾害防治的法律法规的宣传。同时利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日及“6.25”土地日等,向广大群众宣传、普及地质灾害防治知识,全方位、多角度进行防灾减灾宣传活动。累计共发放宣传单(册)6000余份,悬挂横幅36幅,出动宣传车42辆次,有效提高了广大人民群众的防灾、治灾、减灾意识。

4、依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理制度建设,并及时公示在公开栏,维护公众的合法权益,使应对群体突发性事件的工作规范化、制度化、法制化。

三、20xx年应急管理工作建议

(一)继续完善应急预案体系

按照上级部门有关要求,充分发挥预案在预防和应对突发事件中的重要作用,并要认真研究,充分论证,注重预案的可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

(二)认真做好突发事件的信息报告

继续坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

(三)大力加强应急管理队伍建设

一是加强应急培训工作。结合市应急办要求,对全局干部职工进行应急管理工作培训。

二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。

三是加强自身建设。通过不断加强学习,增强全体干部的责任意识,提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,打造一支高素质的应急管理队伍。

篇5:中国海油应急预案体系建设

中国海油应急预案体系建设推荐

海上石油作业是高风险作业,据《世界海上石油作业事故数据库》记载,从1970-间,全球发生事故3431起,其中翻沉事故153起,死亡1285人,事故频率按1000平台年发生的次数计,在1970-1979年为9.38,1980-19为6.56,海难中的特大事故7起,其中包括在中国海域发生的2起。即1979年11月25日渤海2号钻井平台翻沉死亡72人;1983年10月25日发生在南海的爪哇海号(Javasea)钻井平台翻沉死亡81人。这两起事故主要原因均为缺乏在危急情况下的应急程序和应变能力。

中国海洋石油总公司(以下简称“中国海油”)从1982年成立以来,始终高度重视这一问题,在海上油气勘探开发生产活动中坚持建立应急计划,建立了一整套完善的应急预案体系,实现了全面的应急管理。

从应急管理到危机管理的转变

以前,中国海油的应急计划、应急程序主要着重于解决自然灾害、生产安全事故等方面的问题,防范的主要风险包括井喷失控;火灾与爆炸;平台失控漂移;拖航遇险、被撞损或翻沉;油(气)储运设施与管线的破损、泄漏、断裂;飞机、船舶遇难;人员重伤、死亡及流行性x染病;硫化氢或其它有害物质泄漏及放射性物质逸散;潜水作业事故;重大溢油事故;自然灾害(包括地震、台风、冰灾等)。

随着“非典”的发生、恐怖主义的活动、生产事故对周边社区的影响、社会的发展以及总公司上下游业务一体化发展等问题的出现,原有应急计划的范围以及层次都在发生变化,满足不了原应急管理的需求。这种情况引起了中国海油高层的高度关注。因此,207月,经过分析整理,参考国务院对应急管理的要求,中国海油编写发布了《危机管理预案》,将预案的范围调整为与企业相关的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,不再局限于以往的生产安全事故和自然灾害事故处理,同时根据中国海油的生产经营管理特点,采取了三级应急响应的管理模式,即总公司、分公司、作业现场。总公司应急响应是场外协调为主,更偏重应对社会影响问题,协调整体资源调用,支持现场应急活动;而分公司、作业现场则主要在于调动自身资源,解决初始反应,特别是事故救援以现场救援为主。中国海油还首次提出了媒体信息沟通管理程序,明确媒体沟通(媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集与跟踪等)以及信息发布的授权程序和审定发布规定。坚持通过用事实说话,赢得舆论和公众的理解,降低危机对企业的影响。

完善3级应急预案体系

针对突发事件危害程度、影响范围和控制事态能力的差别,中国海油系统内部响应级别划分为3级。

一是现场级应急响应。一个作业单元(平台、油矿、终端、工厂等)可利用自己或可调用的资源解决遭遇的突发事件;二是公司级应急响应。所在地区或专业等所属公司组织的救援和控制行动,统一安排人员、设备或其他资源。该级响应需由应急指挥机构来统一指挥现场的应急救援和控制行动。所属单位根据自身的'具体情况,相应地明确通知范围,应急中心的启动程度,应急力量的出动,指挥人员赴现场的安排,设备、物资的调集规模,疏散的范围,应急指挥的职权等。事先结合自身的特点按总公司危机管理预案中“所属单位应急管理的要求”编制预案,并对下一级单位的应急准备工作做出系统规划和安排;三是总部级应急响应。必须启动并利用总公司系统资源的突发事件。

与3级应急响应相对应,3级应急预案的职责和侧重点各不相同,又保持有机的联系,构成中国海油完善的3级应急预案体系。

作业现场的应急行动预案属场(厂)内应急预案,该预案以现场设施、活动或场所为具体目标,针对某一重大工业危险源、特大工程项目、施工现场或拟组织的一项大规模公众集聚活动,要求具体、细致、严密,强调具体的应急救援对象和应急活动的实践性。场(厂)内应急预案由综合应急预案和具体行动方案组成;所属单位的应急预案是区域性、综合性预案及专项预案的结合,其针对某一特定区域或某一专业领域的突发事件,侧重组织对现场突发事件的减损、救助、抢险和灾后恢复。所属单位的应急预案由综合应急预案和专项应急预案构成;总部危机管理预案是综合性的场外预案,该预案是公司总体、全面的预案,以场外指挥与集中协调为主,侧重在应急响应的组织协调,法律、商务及媒体管理。

中国海油危机管理预案的特点

《安全生产法》《危险品防治法》《环境保护法》《职业病防治法》《安全生产许可证条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等多项法规对国家行政管理部门、企事业单位都有相应的建立应急救援预案、应急计划的要求,特别对从事高风险的行业,要求建立重大危险源应急预案。从国家法律法规的建设过程中越来越突出了安全生产救援预案的重要性和建立健全的紧迫性。

随着国际国内信息化技术的发展,发生单个事故已经不再是单个企业或小范围社区的问题,如何解决事故也成为影响企业树立或改善自身形象的问题,在近几年内,一些企业如何消除事故(件)给企业带来的长期负面影响已经成为社会和企业都在关注的问题。随着公司的发展、整体业务的多元化、国际化,中国海油也做好准备应对多种突发事件。建立完善的突发事件应对机制和程序也是中国海油发展的必然要求。

根据中国海油建立国际能源公司的目标,结合实际情况,根据危机事件从爆发到引起组织、社会、政府协同应对危机等发展规律,建立起中国海油特色的危机响应原则。

“以人为本、安全第一”,保障公司员工和社会公众的生命是突发事件应急响应的根本出发点。重要性排序为:人、环境、财产、业务。平时和危机状态下各项工作有效转换,应对突发事件时,仍能保持其他生产经营活动的正常运转。在平时要注意预防工作,保持常态危机意识,常备不懈;面对突发事件时,各级应急机构应能科学、快速、简捷、有效地处理,采取一切必要的措施,控制事态的进一步发展,防止事件的进一步恶化,尽可能将损失降低到最小程度。

分级响应、统一协调。分级响应是指由作业单位、各所属单位及总公司北京总部(以下简称总部)的三级响应,各级指挥人员职责明确。强调“第一反应”,以现场应急及现场指挥为主,从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应。作业现场、各所属单位对突发事件以现场指挥为主,扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和事态控制能力。总部应急响应是以场外协调为主。统一协调是一旦启动上一级应急响应系统,则所有的应急活动必须在应急指挥系统的统一组织协调下行动,有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致;信息及时、坦诚公众。及时坦诚的面向公众和媒体,在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息,主动联系政府、依靠社会,通过社会资源共同应对危机。以上的原则也就是指导公司的《危机管理预案》的编制和执行过程的主要原则,以此原则制定更细化的应对程序和资源安排。

《危机管理预案》不仅对中国海油总部危机管理组织机构、应急组织职能、相应程序作了明确规定,还从制度上对中国海油下属各单位的一般应急管理、预案编制、修订及报备,应急指挥中心建设,应急管理信息系统建设等方面内容作出了详细的要求,已经成为中国海洋石油应急管理工作依据和指导性文件,逐步实现了三级应急预案的有机联系。

篇6:地质灾害应急预案体系的建设工作总结

地质灾害应急预案体系的建设工作总结

省国土资源厅:

芜湖市地处安徽省东南部,属丘陵地区,矿产资源丰富,开采历史悠久,特殊的地貌和多年矿产开采,使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况,为高效、有序地做好地质灾害应急工作,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》,我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案,全面加强地质灾害应急预案体系的建设,现将工作情况报告如下:

一、基本情况

我市地质灾害类型复杂,主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前,我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处,有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中,单位时段降水强度大,突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此,我市各级政府和市国土资源部门高度重视,多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则,建立健全群防群测制度,最大限度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件,年度地质灾害应急预案1件,各地质灾害点应急预案8件,确保应急措施落到实处。

二、主要做法

1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》;并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案;市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况,编制县本级地质灾害应急预案;全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案,并印发施行。基本形成市、县、镇(办事处)三级应急预案框架体系。

2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督,设立了地质灾害应急管理办公室,三县四区国土资源局(分局)相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县(区)局(分局)应急办联系逐步加强,与各职能部门衔接更加协调,初步形成了分级负责,条块结合,属地为主的应急管理体制。

3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系,明确各地质灾害点监测人和负责人,建立群防群测网络,负责监测的单位和个人,广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息,并及时逐级上报监测结果。

市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作,监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放,建立地质灾害速报制度,及时上报地质灾害险情和灾害等级。

4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应,根据地质灾害等级确定启动相应级别的`应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职,做好各项应急保障工作。

三、存在问题

根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求,我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节:一是应急管理体制不够完备,已发布的各类应急预案需修正完善;二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱,专业应急监测网络,预警体系,信息指挥系统互联互通困难,专业应急队伍数量不足,应急处置技能尚待提高;三是应急演练未做到经常化。

四、下一步工作打算

1、继续加强地质灾害应急预案编制工作,修订和完善各级和各地质灾害点预案,形成完备的应急预案体系,增强预案的可操作性。

2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设,实现市、县(区)、镇(街道)三级互联互通,形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

3、进一步加强宣传培训工作,对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育,对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训,增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习,根据我市各隐患点的应急预案,适时地对地质灾害点进行应急预案演练。

篇7:建设工程应急预案

为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重特大事故,把损失降低到最低程度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部令第3号),结合本公司实际,特制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的'快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性,一旦发生重大事故,其有害影响只局限在一个单位界区之内,并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内,其影响预期基本不会扩大到社区,故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生:

1、人工挖孔桩事故

2、深基坑开挖塌崩

3、高支撑支架塌陷

4、高耸设备设施倾倒

5、其他生产性重大安全事故

6、不可预见突发事故

7、应急总指挥认为必须启动应急预案

四、应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥:副总指挥:成员:指挥部下设办公室,由公司安全生产管理科兼任,处理日常工作。指挥部职能:

①.向上级建设行政主管部门报告事态发展情况,执行上级有关指示和命令。

②.发布应急救援命令、信号。

③.及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人。

④.掌握汇总有关情报信息,及时做出处理决断。

⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度,调动有关力量进行抢险救护工作。

⑥.组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。

2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长:由副总指挥担任成员:由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能:

①.及时向指挥部报告事态发展及抢险情况,提出救援意见和建议,执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。

②.迅速抢救伤员,采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。

③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④具体负责善后处理工作。

五、现场分工和职责:

重大事故发生后,按照指挥部指示,各相关科室和单位应召集足够人员,调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作,并由现场指挥长指定各组长单位。

1、专业抢险组:主要任务是查明事故现场基本情况,制定现场抢险方案,明确分工,迅速组织灭火,工程拆除,挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,减少伤亡损失。组长:

2、事故调查组:负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长:何朝土。

3、善后处理组:负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作,消除各种不安定因素。组长:

4、预备机动组:由指挥长临时确定,机动组力量由指挥长调动、使用。组长:在开展抢险救治过程中,应注意组织协调各种救援力量,落实各项安全防范措施,防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:

1、死亡数在1人以上。

2、直接财产损失在1万元以上。

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

七、应急预案的启动和响应

对事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥,事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动,根据事态的发展要求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。

八、事故情况通报及调查处理

1、做好事故情况通报工作重大事故发生,指挥部要及时做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到事故处理的各级人员。

2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查资料并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,提供相应分工,抽调力量协助进行深入调查取证工作。

篇8:应急体系建设情况调研报告

应急体系建设情况调研报告

一、全省应急体系建设现状

一是应急预案体系基本形成。全省共制定省、市州、县市区、乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等各级各类应急预案21万余件,此外还制定了《应急预案编制管理办法》等多个指导性文件,组织开展应急演练1.6万次,更新修订预案1.2万余件,基本形成“纵向到底、横向到边、辐射到点”的应急预案体系,基本实现预案管理的动态化、科学化和规范化。

二是应急管理体制基本建立。全省县级以上政府均成立了突发事件应急委员会。省政府及省直相关部门成立了35个专项应急领导机构和54个专业应急指挥机构;14个市州、90%的省直单位、90%的县市区均成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理工作职能的处室,部分乡镇(街道)明确了应急管理工作人员。

三是应急管理机制逐步健全。建立了全省政府内网信息直报系统,招募专(兼)职信息员3万余名,信息报送日趋规范。地震、气象灾害、森林火灾等监测预警系统进一步完善,同时在72个地质灾害多发县市区建立了地质灾害预警系统以及危险隐患点(源)台账和数据库。各级各部门总体上能够协调配合,应急联动机制基本形成。积极参与泛珠三角九省和中部六省应急管理合作,应急区域合作加强。

四是应急政策法规逐步完善。制定应急管理地方性法规4部、地方政府规章2部、规范性文件30多件,省直有关部门和市州下发相关文件90多件,全省应急管理工作逐步走向法制化、规范化。

五是应急处置能力建设得到加强。应急救援队伍建设积极推进,各级政府依托公安消防部队组建了综合应急救援队伍,建立各级各类专业应急救援队伍4700余支、10余万人,非专业应急救援队伍1.3万余支、近20万人。应急平台体系基本形成,省政府应急平台投入使用,市州和省直部门应急平台建设稳步推进,各应急平台之间互联互通、资源共享步伐加快。应急物资准备逐步加强,建设各类应急物资储备库258个,确定应急生产能力储备点企业194个。

六是应急科普宣教广泛开展。将应急管理知识纳入干部教育培训内容,依托党校、行政学校等培训机构开设培训班2800多个,培训32万余人。各级政府门户网站设立应急管理网页,宣传应急管理工作,普及应急常识。各级应急办从起连续五年开展应急知识宣传月(宣传周、宣传日)活动,免费发放《公众应急手册》等宣传资料1亿多份。

二、当前存在的主要问题

1、应急管理意识不强。部分地区和单位对应急管理工作重视不够,对中央和省里应急管理工作决策部署落实不到位,对应急管理工作的理解存在偏差,重事后应急、轻事前防范,重现场处置、轻日常管理,重具体工作、轻能力提升。一些公众应急意识仍然比较淡薄,缺乏基本应急能力。

2、应急管理体制建设有待加强。普遍存在重领导机构建设、轻办事机构建设的.问题,应急管理办事机构事权不完整,特别是省、市、县政府应急办和民政、安监、卫生、公安四个应急管理牵头部门的应急办,还难以承担综合协调、督促指导的职责。部分县市区还没有成立应急管理办事机构,大多数乡镇(街道)没有明确专(兼)职应急管理工作人员。

3、应急管理机制有待完善。信息报送存在迟报、漏报、瞒报等现象,有的单位对信息研判不准,甚至把工作动态作为信息上报;有的地方信息获取、共享机制不健全,信息掌握不全面;有的单位电话首报突发事件信息后续报不及时,甚至到事件处置结束依然不见文字信息上报。协调联动机制有待进一步健全,地区之间、部门之间、条块之间和军地之间衔接联系不够,职责划分不明,难以有机整合人员、物资、信息等重要应急资源要素,存在配合不力、各自为战的问题。

4、应急保障水平不高。预案体系有待进一步完善,一些突发事件(如大面积交通阻塞)没有制订相应的应急预案,有的预案操作性和针对性不强,有的预案发布后未及时修订更新,有的地方很少进行预案演练和应急演练,突发事件发生后未按预案要求有序应对。各类应急救援队伍发展不平衡、布局不合理,应急救援装备不足,缺乏大型和特种装备,有些领域救援装备、技术水平落后。应急物资储备不足、底数不清,对现有应急物资缺乏统筹管理。应急管理配套措施不完善,应急财产征用补偿等方面存在政策空白。

5、基层应急管理工作薄弱。乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等基层单位应急机构不健全、人员不到位、应急机制不完善、应急预案不实用、防灾减灾基础设施建设滞后,综合防范、应对处置重特大突发事件能力明显不足。

三、下一步工作建议

1、进一步重视应急管理工作。各级政府要将应急管理工作纳入政府工作议事日程,定期不定期研究并推进本地区应急管理工作,按照《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》第三条有关规定,对应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制,将其纳入政府绩效评估范围。

2、进一步加强应急管理办事机构建设。加强县级以上政府和牵头部门应急管理办事机构建设,健全机构、明确职能、增加力量,以适应履行值守应急、综合协调、督查指导等职责的需要。加强基层应急组织建设,乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等基层单位可明确现有机构承担应急管理工作,确定专(兼)职工作人员,建立精干实用的应急队伍,形成全省上下统一、条块结合、职能明确、运作高效的应急管理体制。

3、进一步提高应急保障能力。加强专业应急队伍和基层应急队伍建设,形成布局合理、反应迅速、装备精良、机动灵活的应急救援队伍体系。加强应急物资储备和统筹管理,构建种类齐全、管理有序、资源共享的应急物资保障体系。完善应急管理配套政策和制度,建立健全应急物资储备调用、财产征收征用补偿、救援队伍派遣补偿、救援车辆“绿色通道”、巨灾风险保险等制度,制定出台扶持应急产业发展政策。认真抓好“十一五”应急体系建设规划项目检查验收,加快“十二五”应急体系建设规划的编制和实施。

4、进一步加强应急知识宣传教育。重点加强对领导干部、公务员和应急救援人员的应急知识培训,提高其应急管理能力和执行能力。将应急管理知识教育培训纳入国民教育体系,推动在大学、中学和小学开设应急知识课程。坚持集中宣传与日常宣传相结合,进一步丰富宣传教育的形式和方法,继续开展公众应急知识宣传普及工作,提高全社会的应急意识和防灾避险能力。

5、进一步强化基层应急管理工作。实行应急管理重心下沉、关口前移,健全基层应急管理组织,建立专(兼)职应急管理队伍,加大经费保障力度。完善基层应急预案体系,针对常见突发事件编制管用的应急预案,定期开展应急演练,适时修订完善预案。建立全省统一的基层信息员制度,完善突发事件预警信息发布机制,根据预警信息抓好隐患排查和源头治理,确保人民群众生命财产安全。

篇9:浅谈建立企业环境应急预案体系

浅谈建立企业环境应急预案体系

摘要:文章从建立企业环境应急预案体系的各个环节,阐述了提升企业环境应急能力.作 者:周志雄 ?? ZHOU Zhi-xiong ?作者单位:中国葛洲坝集团公司安全质量环保部,宜昌,443002?期 刊:环境科学与技术? ISTICPKU ?Journal:ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY?年,卷(期):,?30(z1)?分类号:X32?关键词:环境 ?? 应急预案 ?? 应急能力 ??

篇10:工程建设安全应急预案

为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重特大事故,把损失降低到最低程度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部令第3号),结合本公司实际,特制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性,一旦发生重大事故,其有害影响只局限在一个单位界区之内,并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内,其影响预期基本不会扩大到社区,故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生:

1、人工挖孔桩事故

2、深基坑开挖塌崩

3、高支撑支架塌陷

4、高耸设备设施倾倒

5、其他生产性重大安全事故

6、不可预见突发事故

7、应急总指挥认为必须启动应急预案

四、应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。

总指挥:

副总指挥:

成员:

指挥部下设办公室,由公司安全生产管理科兼任,处理日常工作。

指挥部职能:

①.向上级建设行政主管部门报告事态发展情况,执行上级有关指示和命令。

②.发布应急救援命令、信号。

③.及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人。

④.掌握汇总有关情报信息,及时做出处理决断。

⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度,调动有关力量进行抢险救护工作。

⑥.组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。

2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长:由副总指挥担任成员:由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能:

①.及时向指挥部报告事态发展及抢险情况,提出救援意见和建议,执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。

②.迅速抢救伤员,采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。

③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④具体负责善后处理工作。

五、现场分工和职责:

重大事故发生后,按照指挥部指示,各相关科室和单位应召集足够人员,调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作,并由现场指挥长指定各组长单位。

1、专业抢险组:主要任务是查明事故现场基本情况,制定现场抢险方案,明确分工,迅速组织灭火,工程拆除,挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,减少伤亡损失。组长:

2、事故调查组:负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长:何朝土

3、善后处理组:负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作,消除各种不安定因素。组长:

4、预备机动组:由指挥长临时确定,机动组力量由指挥长调动、使用。组长:在开展抢险救治过程中,应注意组织协调各种救援力量,落实各项安全防范措施,防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:

1、死亡数在1人以上。

2、直接财产损失在1万元以上。

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

七、应急预案的启动和响应

对事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥,事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动,根据事态的发展要求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。

八、事故应急和救援

1、应急程度报告联络有关人员(紧急时立刻报警打救助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理

九、事故情况通报及调查处理

1、做好事故情况通报工作重大事故发生,指挥部要及时做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到事故处理的各级人员。

2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查资料并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,提供相应分工,抽调力量协助进行深入调查取证工作。

十、报警信号与通讯

消防火警:119

公安:110

医疗急救:120

公路急救:122

总指挥:

副总指挥:

篇11:建设工程事故应急预案

为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重特大事故,把损失降低到最低程度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部令第3号),结合本公司实际,特制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性,一旦发生重大事故,其有害影响只局限在一个单位界区之内,并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内,其影响预期基本不会扩大到社区,故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生:

1、人工挖孔桩事故

2、深基坑开挖塌崩

3、高支撑支架塌陷

4、高耸设备设施倾倒

5、其他生产性重大安全事故

6、不可预见突发事故

7、应急总指挥认为必须启动应急预案

四、应急预案的'应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥:副总指挥:成员:指挥部下设办公室,由公司安全生产管理科兼任,处理日常工作。指挥部职能:

①.向上级建设行政主管部门报告事态发展情况,执行上级有关指示和命令。

②.发布应急救援命令、信号。

③.及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人。

④.掌握汇总有关情报信息,及时做出处理决断。

⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度,调动有关力量进行抢险救护工作。

⑥.组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。

2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长:由副总指挥担任成员:由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能:

①.及时向指挥部报告事态发展及抢险情况,提出救援意见和建议,执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。

②.迅速抢救伤员,采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。

③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④具体负责善后处理工作。

五、现场分工和职责:

重大事故发生后,按照指挥部指示,各相关科室和单位应召集足够人员,调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作,并由现场指挥长指定各组长单位。1、专业抢险组:主要任务是查明事故现场基本情况,制定现场抢险方案,明确分工,迅速组织灭火,工程拆除,挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,减少伤亡损失。组长:2、事故调查组:负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长:何朝土3、善后处理组:负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作,消除各种不安定因素。组长:4、预备机动组:由指挥长临时确定,机动组力量由指挥长调动、使用。组长:在开展抢险救治过程中,应注意组织协调各种救援力量,落实各项安全防范措施,防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:

1、死亡数在1人以上。

2、直接财产损失在1万元以上。

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

七、应急预案的启动和响应

对事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥,事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动,根据事态的发展要求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。

八、事故应急和救援

应急程度报告联络有关人员(紧急时立刻报警打救助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理2、现场应急救援措施(见下表)

序号事故类别事故原因:现场救援措施备注1人工挖孔桩事故1、有毒气体中毒2、孔壁塌方3、未使用安全电压,井下触电4、坠物或坠落伤人等1、.最早发现者立即呼救,向有关人员报告或报警,原因明确可立即采取正确方法施救,但决不可盲目施救。2、.施救指挥部门迅速成立,按照应急程序处置。3、.迅速查明事故原因和判断事故发展状态,采取正确方法施救,如中毒,必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人;未使用安全电压触电,必须先切断电源。4、.急救人员按照有关救护知识,立即救护伤员,在等待医生救治或送往医院抢救过程中,不要停止和放弃施救,应采用人工呼吸,清洗包扎或输氧急救等。5、.现场不具备抢救条件时,立即向社会求救。工地应配备相关的急救用具2深基坑开挖事故1、基坑坍塌2、触电事故3、坠落伤人3高耸设备设施事故1、吊物过重2、坠物或坠落伤人3、基础沉降不均匀4、拉结不牢固4高支摸架事故1、钢管、扣件不合格2、施工人员不按方案施工5其它生产性安全重大事故6不可预见突发性事故

九、事故情况通报及调查处理

1、做好事故情况通报工作重大事故发生,指挥部要及时做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到事故处理的各级人员。

2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查资料并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,提供相应分工,抽调力量协助进行深入调查取证工作。

十、报警信号与通讯

消防火警:119

公安:110

医疗急救:120

公路急救:122

总指挥:

副总指挥:

篇12:车间建设突发事件应急预案

一、目的:

减少因事故造成的人员伤亡和财产损失,特制定的事故应急措施。

三、危险源辨析:

往熔炼炉里加铝锭或从提速炉往熔铝炉中加铝液的过程中,因操作不当造成铝液飞溅。当把坩埚内的铝液到入有水迹或油迹的铝排内,使水的温度迅速升高,形成强大气流,迫使铝液飞溅的过程。

四、事故摸式和后果:

当高温的铝液倒入有水迹或油迹的铝排内,水和油温度迅速升高,达到沸点,迫使铝液飞溅,不仅会使人员大面积烫伤,还会造成爆炸使周围的设备受到破坏,人员伤亡。

五、报警与通讯:

(1)发生烫伤事故,立即报告安全科或有关领导,如有烫伤严重人员,要立即拨打“120”急救,或派车将受伤人员送往医院救治。

(2)发生爆炸事故,立即报告安全科或有关领导,必要时报告当地消防和安监部门救助。

六、应急处理救援措施:

(1)发生烫伤事故后,如操作人员小面积烫伤,应马上用烫伤膏涂抹在伤口上,同时送医院治疗。如大面积烫伤,应在涂抹伤口的同时,要立即拨打“122”急救,或派车将受伤人员送往医院救治。

(2)如发生爆炸事故,有关人员必须撤离事故现场,受伤人员必须立即送医院抢救。同时保护好事故现场。

七、防护救援装备

车间必须配备烫伤膏、酒精、棉球等抢救用药。公司应有应急值班车辆。

熔炼车间安全生产防护措施

1、注意安全,需要班班讲,交接班时注意事项要讲清楚。

2、各班组要由安全责任心强的员工负责安全生产。

3、发现不安全现象和苗头要坚决果断地扼杀在隐患萌芽之中。

4、对违章人员要上安全课,认识到违章的危害性。

5、对在安全生产预防工作方面做的好的班组要予与奖励,对经常发生安全生产事故、违章操作的班组要进行安全思想教育。

6、行吊要制定专人操作,防止生手操作失误或违章造成安全生产事故。

篇13:车间建设突发事件应急预案

一、目的

化学水处理车间制定此套应急预案,主要是确保车间在面对公司水源井和水处理等的重大突发事件时,使有限的水资源合理使用,最大程度地降低水耗,使生产平稳过渡并实现在各级领导从容应对的状态下以极低的代价,解决所遇到的事件,避免给公司的锅炉和汽机等造成进一步的财产损失。

二、原则

统一指挥、分级负责、快速反应、协同应付。

三、应急预案启动条件:

当发生如下突发事件时,必须立即启动该套预案:

水源井主供水管线故障,全线停水时;如突发的管爆事故或由于地震、水灾、施工等原因造成管路损毁等。

水源井水泵故障,不能及时处理使电厂面临水源紧张时;如意外停电或主电源线路故障等。

1、水源井多处塌方,供水严重不足时;

2、水处理系统PLC程序故障,使所有设备无法启动时;

3、水处理主供水管路故障,不能及时修复时;

4、其它所有会导致水处理和锅炉供水中断的事故。

四、应急预案

当发生以上的突发事故时,各级部门必须严格按照如下方案进行处理:

1、当事故发生后,当班值长必须在半小时内迅速向公司领导报告事故情况,同时通报各车间主任、检修部长和供应部长;

2、各级人员接到通知后,立即赶到现场,参加事故处理;

3、检修部立即增派各相关专业的人员到事故现场迅速参于抢修;

4、供应部立即展开备品、备件的清点和购置工作,确保各项材料的供应;

5、水处理车间主任立即组织相关人员进行故障设备的隔离和其它运行设备的检查工作;

6、运行值长根据事故的严重程度和处理的所需时间的长短,立即与各汽用户及电网取得联系,向其说明现场的.情况,取得支持,如故障为水源问题,值长立即向自来水公司及周边酒厂等企业联系,考虑利用其它管线向我厂供水;

7、汽机车间立即停止向循环水池补水,并通知热网停止各处回水的外排,同时注意观察疏水箱和低位水箱的液位,尽可能多地储备凝结水;

8、锅炉车间立即停止并取消定期排污,同时并闭连续排污;

9、水处理运行人员,立即将炉水的磷酸盐含量控制在5—8mg/L,将RO系统的回收率调高5—10百分点,将混床出水指标扩大到1us/cm,同时停止多介质的反洗和正洗工作;

10、热网运行人员,随时将原水池的水位报告于水处理运行人员,水处理运行人员根据水位情况确定可维持时间,并将结果随时报告车间主任;

11、水处理化验人员立即将各项水质指标的化验次数翻倍,随时将化验结果报告车间主任;

12、运行值长根据汽用户的用汽情况,立即通知并执行减负荷的操作;

13、在水量告急的情况下,水处理车间主任立即向公司申请停锅、停机;

14、当故障排除后,生产稳定、运行正常时各级人员方可离开。

篇14:城市环境应急体系建设方案研究

城市环境应急体系建设方案研究

摘要:课题组运用系统工程学方法对环境突发事故的`机理和应急需求进行分析,初步构建了比较完整的环境应急管理体系;建立了环境应急系统能力评估方法和指标集;从理论上拓展了环境危险源概念的外延;并在环境事故预防对策、企业环境应急管理等方面提出一系列新的措施方案.作 者:李钧 ?作者单位:郑州市环境保护监测中心站,河南,郑州,450007?期 刊:中国科技成果? ?Journal:CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS?年,卷(期):,?11(13)?分类号:X2?关键词:环境应急 ?? 体系建设 ?? 评估指标 ??

篇15:应急预案

为了正常有序的工作、生活,保障一个安全的环境,预防不必要的财产损失,特制定以下安全应急预案。

一、预防措施和人员培训

1、完善现场监控,减少安防漏洞

2、加强人员培训,增强防盗、抢意识和相关法律知识学习,根据实际情况设立专人巡查制度。

二、应争程序和事件处置

1、发现可疑人员或收到监控人员上报可疑现象应首先通知当天值班长、主管领导,迅速组织安防人员对可疑人员及可疑现象进行自己排查,必要时进行报警处理,进行全面彻底的检查。

2、如确认可疑人员或报警属误报,由安全主管确认,登记备案,并及时汇报上级领导,协调监控、工程人员检查报警设备,找出误报原因尽快解决。

3、发现或排查出的可疑人员无法证明进厂的合理目的,应由至少2名以上工作人员陪同,汇报厂部和项目部,根据情况处理。

4、发现正在实施的犯罪行为,立即通知上级领导,组织保安人员赶赴现场,同时启动应急程序。

5、监控中心拨打110,各门岗关闭大门,防止犯罪分逃脱,监控中心利用技术手段随时注意犯罪分子情况通报全体保安人员,同时调集应急小组成员增援现场保安。

6、保安制服现行犯罪一定注意保证人员优势,不单独行动,在确保自身安全的情况下,有效控制嫌疑人,犯罪分子逃离现场,安防人员应首先调查犯罪分子人数、特征,然后携带必要装备,由监控中心统一协调,分组排查,提高警惕。分组排查每组队员不少于2人,监控中心及时向警方通报事件进程。

6、发现犯罪分子情绪激动或持有凶器,安防人员应保持冷静,首先保证自身安全,与犯罪分子保持距离,耐心周全,等待警方人员到达。

对已发生的盗、抢案件,首先保护好现场,等待警方人员到达,保安人员在警方到达前,不可乱发议论。

7、发生案件后,安防人员除必要的安抚、慰问处,对案件的相关情况不应做主观判断和解释,一切解释应由领导和警方去做。

紧急医疗电话 急救电话:120

常用电话:

火警:119

匪警:110

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