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6000亿养路费“窟窿”谁来填?油车独当一面该结束了

[汽车之家行业]“电车到底要不要交养路费?”最近,这个话题在各大社交平台刷了屏。油车主觉得电车在“白嫖”公路资源,电车主觉得油车主是“吃不到葡萄说葡萄酸”。

但大家在争论“公平”的时候,往往忽略了一个扎心的事实:根据第一财经引用的专家数据,2021年全国收费公路通行费收入,仅能覆盖约50%的支出需求,收支缺口接近6279亿元。普通公路每年养护资金缺口同样高达50%左右。

也就是说,很多路现在是"列养但无钱养,应修但无钱修"。

那问题来了:这个窟窿,以后谁来堵?

一、油车快扛不动了

很多人不知道,我国早在2009年就取消了公路养路费这个名字。现在真正支撑道路养护的,是藏在油价里的成品油消费税——每升汽油含税1.52元。这套逻辑在过去十几年运行得很顺利,“多用路、多烧油、多出钱”,既公平又高效。

但问题是,这套逻辑成立的前提,是"大家都在加油"。

现在呢?2026年5月,新能源乘用车国内零售占比已经冲到了62.9%。5月乘用车销量前十五榜单里,你甚至找不到一辆燃油车。燃油车销量排名第一的是博越,排名第17位。这是有统计以来第一次,燃油车成为了小众市场。

更要命的数据是,国内成品油消费在2023年就已经见顶了,燃油车的保有量也预计在2025年达峰。这就意味着,路还是那些路,甚至越修越长,但交钱买单的油车却越来越少。这种“入不敷出”的失衡,才是现在讨论电车交费的最底层原因。

二、电车其实更“费路”

那为什么大家觉得电车应该出这笔钱呢?

根据汽车之家车型库数据整理,中国新能源汽车正以肉眼可见的速度“发福”,所谓"两吨起步,三吨不稀奇"。

为什么要强调重量?因为道路工程里有一个著名的“四次方定律”:车辆对路面的破坏力,是和轴重的四次方成正比的。简单换算就是车重每增加20%,破坏率变成2.07倍。一台2.5吨的电车碾一次对路面的伤害,相当于一台1.5吨油车碾七八趟;3吨车型,差不多相当于十来趟。

再加上电车用着省钱,很多车主,尤其是网约车司机,单车的年行驶里程比油车长得多。又重、跑得又多,电车对马路的累计损耗实际上是更大的。

正如乘联分会秘书长崔东树所说,传统依附于燃油消费的道路税费体系已经出现失衡,长期下去,养路资金缺口可能开始挤占医疗、教育等其他公共资源。

到时候,这就不是车圈的事儿,是全社会的事儿了。

三、这笔钱到底怎么收?

既然“电车也该出这份钱”在政策制定层面已经逐渐成了共识,那具体怎么收呢?目前行业内讨论最热烈的有四个方案:

方案一:按车重收。这就是所谓的“重量税”。日本已经带头冲锋了,计划2028年对电车征收额外费用,2.5吨以上最高一年要交2.4万日元,折合人民币1000多块。这个方案最符合物理规律,谁重谁多交,简单直接。

方案二:按里程收。开多少路交多少钱,这是公认最公平的。但难点在于隐私和立法。怎么采集行驶数据?而且新设税种立法程序极其漫长,短期内很难落地。

方案三:充电附加费。每度电加几毛钱。这个操作最简单,直接在充电桩环节收。但麻烦的是有些“家充桩”将电量计入家庭总电表,怎么识别哪些是给车充的?覆盖不全。

方案四:锂电池消费税。从源头下手,按电池电量征税。这不仅能收上钱,还能顺便抑制车企盲目堆电池、追续航的内卷倾向,让电车回归轻量化。

当然,这里面还有一个巨大的顾虑:电车是咱们自主产业的骄傲,产业链超90%在国内。相比燃油车时代利润流向合资方、石油依赖进口,电车对国民经济的拉动是实打实的。如果贸然加税,会不会伤了这股正旺的势头?这个度,确实很难拿捏。

总结:

说到底,大家真正抵触的从来不是“合理分摊公共成本”,而是那种不透明、不公平、甚至是一刀切的收费方式。目前来看,电车承担部分道路养护成本,这个方向大概率是确定的,只是时间和方式的问题。如果非要选一个,你更支持哪种收费方式?欢迎在评论区留下你的观点。(文/汽车之家彭斐)

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