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“北方第二城”或将易主,北方经济格局正经历深层演变?|城市论

2025年即将收官,各地经济数据陆续发布。自10月份第三季度数据发布以来的一个悬念也将揭晓:“北方第二城”,今年会易主吗?

今年第三季度经济数据显示,前三季度青岛地区生产总值为13373.47亿元,按不变价格计算,同比增长5.4%。同时,前三季度天津地区生产总值为13416.08亿元,按不变价格计算,同比增长4.7%。青岛与天津的经济总量仅相差42.61亿元。

有区域经济观察者预测,按照当前的发展态势,青岛在年内实现反超已非悬念。如果青岛在第四季度完成对天津的赶超,“北方三城”持续25年的格局将历史性生变,而这背后也将显示出更深层的变化。

青岛一年超越两城?

历史数据显示,2000年,青岛GDP超越大连和沈阳,成为京津之后的“北方第三城”。2015年,天津和青岛GDP分别为17200亿元和9400亿元,差距高达7800亿元,天津经济总量是青岛的1.83倍。当年,天津以9.4%的速度高速增长,高于青岛经济增速1.2个百分点。

2016年,青岛成为全国第12个GDP“万亿元俱乐部”城市。到2019年,天津的经济总量领先青岛约2300亿元,彼时“北方第二城”的归属毫无悬念。但此后数年,青岛保持着更快的经济增速,差距逐年收窄。2024年,青岛与天津的差距缩小到约1300亿元。

值得注意的是,2025年前三季度,青岛的经济增量达到974.37亿元,而天津同期增量则为742.21亿元——青岛多出的230余亿元增量,成为推动这场历史性追赶的关键因素。同时,放眼全国,青岛的突进也可能影响宁波的位置。2024年,天津GDP被宁波超越,滑落至全国第12位,后面紧跟着青岛。今年前三季度,青岛与宁波的差距缩小至不到120亿元。

2024年年初,在“全国企业投资吸引力50强城市”榜单上,青岛成为仅次于北京的“北方第二城”,在全国排名第11位。

这折射出北方经济格局的深层演变。当青岛在经济总量上对天津实现“贴身紧逼”时,整个北方地区的经济活力与竞争态势也正在发生静水流深的变化。

排位赛背后的产业转型竞赛

深入分析这场较量,其背后是两种不同的产业发展路径与经济增长逻辑。

青岛的快速追赶,建立在新兴产业与传统优势的深度融合上。前三季度,青岛规模以上工业增加值同比增长7.7%,其装备制造业占据工业半壁江山,新能源汽车、虚拟现实设备、光电子器件等代表新质生产力的产品呈现爆发式增长。其中,光电子器件产量同比增长77.0%、集成电路圆片增长68.0%,显示出青岛在高端制造领域的持续突破。

青岛的战略布局也为其增长提供了有力支撑。其“10+1”创新型产业体系正在加速构建,而海洋经济作为其独特王牌,贡献了约三分之一的地区生产总值。青岛港的集装箱吞吐量稳居全球前列,并通过发达的海铁联运网络,将经济腹地纵深拓展至广阔内陆。“海洋+高端制造”的双轮驱动模式,形成了青岛独特的发展优势。

天津则面临着转型升级的挑战与机遇。作为老牌工业基地,天津的产业基础依然雄厚,2024年其工业增加值明显高于青岛,且其在石化、钢铁、汽车制造等传统优势领域仍具竞争力。目前,天津正在推进更为系统性的产业转型,其精心培育的12条重点产业链中,信创、车联网、生物医药等新兴链条已展现出强劲增长潜力。

天津的独特优势在于直辖市的国家战略定位。作为全国先进制造研发基地,天津在承接国家重大科技项目、汇聚国家级科研平台方面具有天然优势。背靠京津冀世界级城市群,天津在创新资源整合、政策试点先行等方面拥有更多可能性。

青岛大学党委书记、山东区域金融改革与发展研究中心主任胡金焱对全国区域经济有长期深入研究,他认为,近年来,宁波、郑州、合肥、武汉等城市均通过发展新兴科技产业,获得了新的发展动能。城市经济排位之争,实质是城市产业转型之争。谁率先抓住科技革命的重大机遇,实现产业转型升级,谁就能站在新一轮发展的风口。

面向“十五五”:北方城市的下一步竞逐

近期,天津和青岛陆续公布了“十五五”规划建议,布局未来五年的发展蓝图。天津市提出,“十五五”时期,天津的高质量发展要取得明显成效,京津冀协同发展战略牵引作用更加凸显,作为我国重要中心城市的引领带动作用更加彰显。

青岛市提出,目前青岛在山东半岛城市群中的“强龙头”作用不断增强,为服务和融入新发展格局拓展了战略空间。同时,新产业新赛道蓄势待发,一批重大产业项目将陆续落地投产。“十五五”时期,青岛地区生产总值将加速迈上两万亿元,并向更高目标迈进。

两相对比,青岛市对于在山东半岛城市群乃至全国城市格局中的进取心更为鲜明。2022年底,《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023—2025年)》发布,青岛被定位于“强龙头”,目标是2025年经济总量在全国主要城市中进位争先。天津则更加着眼于国家宏观战略定位,以服务好京津冀协同发展战略为重要使命。

无论最终2025年全年数据如何,这场竞争已经超越了单纯的城市排名之争,预示着北方经济发展模式的多元化探索和区域格局的深度调整。

这场竞争正在激发整个区域的“鲇鱼效应”。对于天津而言,领先优势的缩小,将促使其以更大决心和更快速度推进新旧动能转换。对于青岛而言,追赶的过程本身就是倒逼其不断优化产业结构、提升城市能级的过程。而对于整个北方经济而言,良性的竞争关系打破了以往相对固化的区域格局,激发了更多城市的进取意识和发展活力。

无论“北方第二城”的桂冠最终花落谁家,这场竞争都将对两座城市乃至整个北方地区产生深远影响。“北方第二城”的激烈竞逐,本质上是两种经济发展路径在当前经济和产业环境中的比拼,既需要天津这样的“国家队”通过系统性升级夯实工业根基,也需要青岛这样的“尖兵”通过开放与创新打开新局面。

从宏观视角看,这场竞争还呼应了国家区域协调发展的战略方向。当前全国经济前十城市中,仅北京来自北方,这种不平衡状态制约着全国经济的整体健康发展。青岛的超越和天津的转型,恰恰为北方经济提供了新的增长极和发展动力。两座城市在经济总量上的接近,实际上反映了北方内部经济活力的提升和区域发展更加均衡的趋势。

新京报记者吴为

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