记者在湖南湘潭的一片树林中发现一个垃圾堆场。

江西萍乡一座十余米高、占地数百亩的“渣山”。

5月18日，总台《财经调查》栏目报道称，在湖南、江西的个别地方，生活垃圾、建筑垃圾，甚至包含危险成分的工业固废，还存在着违法违规堆存、填埋的乱象。

覆土整改实为“表面功夫”

日前，《财经调查》记者来到了湘潭市湘潭县易俗河镇的水竹湾村。在村道两旁，记者发现了十余堆建筑垃圾被随意堆放在路边，水泥块、红砖、石膏板、瓷砖等清晰可见，垃圾堆混杂着混凝土、砖块、塑料、薄膜以及各种生活垃圾。在石家坡组的一片树林中，记者发现了一个更大的垃圾堆场。

在湘潭市雨湖区长城乡的黑家湾社区，记者发现一个地块明显比周围的田块高出近一米，地上不见任何庄稼。仔细查看，在地块的边缘可以看到不少大小不一的水泥块和砖渣。随后，记者扒开了覆土层，土层下面水泥块、钢筋等建筑垃圾随处可见。

记者登录自然资源部“永久基本农田查询平台”查询得知，这个地块的属性为永久基本农田。

当地村民告诉记者，早在2024年11月，当地媒体就曾对这块永久基本农田被违法违规堆存建筑垃圾的现象进行了公开报道。媒体报道后，雨湖区长城乡政府公开表态，会立即落实整改措施，回应民众关切。然而，记者在现场看到，乡政府所谓的整改，只是进行了简单覆土，建筑垃圾清运工作并未开展，这块永久基本农田依然面临着被撂荒的境地。

记者发现，永久基本农田被建筑垃圾和生活垃圾违法违规侵占后，仅仅在垃圾表面覆盖一层薄土的情况，也在雨湖区的其他几个村镇存在。

公开信息显示：为了整治渣土运输和建筑垃圾倾倒乱象，2024年以来，湘潭市推动建立“三联单”管理机制，全面推行建筑垃圾产生、运输、处置核准制度。所谓的“三联单”是由产生单位、运输单位和消纳单位分别持有，以此实现对垃圾从产生到最终处置全过程的跟踪和监管。但记者在调查中却发现，个别企业依然我行我素，违规公开招揽生意。

针对建筑垃圾面临的突出问题，湖南省住房和城乡建设厅组织各市州全面开展排查整治，严厉打击建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、处置、利用等各环节的违法违规行为。

废旧厂区沦为“垃圾山”

在江西的萍乡市湘东区，部分群众反映，当地在未履行相关审批手续、无污染防治措施的情况下，从2021年起在杨家田地块违规设置弃土场，形成一座十余米高、占地数百亩的“渣山”。

而在萍乡市湘东区岩下里地块，违规占地52.6亩，露天堆存建筑垃圾、工业固废等56万吨。当地一些群众告诉记者，去年主管部门也曾前往现场调研问题整改工作。时隔近一年时间，记者来到萍乡市湘东区岩下里地块和杨家田地块进行调查走访发现，原本的“渣山”并没有消失，反而还在不断“生长”。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，为了让卫星拍不出来，就在渣山上面覆盖一层土，这样的整改就是个“表面文章”。

杨家田地块、岩下里地块堆存点，均坐落于湘东工业园区内。这些地方的垃圾主要来源于工业园区产生的工业固废。随后，记者在萍乡市湘东工业区内，随机跟上了一辆从江西联达冶金渣处理厂驶出的货车，车辆最终驶入了一家叫萍乡市轩宇陶瓷有限公司的厂区，一货车的钢渣被倾倒在了这座黑色渣山上。记者通过查询工商注册信息发现，这家名为萍乡市轩宇陶瓷有限公司的企业，早在2017年就被吊销了营业执照。如今，这个废旧厂区沦为了工业固废的“垃圾山”。

另一家名为德旺绿色环保科技有限公司的企业，主营业务包括炉渣和炉灰。记者看见，一辆辆满载炉灰的货车从这家企业出发，驶入了4公里外的湘东镇巨源村。很快，车上所装载的工业固废，就在村里堆出了一座灰坡，现场同样没有采取任何相应的环保措施。

针对工业固体废物肆意倾倒的现象，附近社区的居民感到十分无奈。只要一靠近这些灰渣堆，就会有一股异味扑鼻而来。但是在现场，记者没有看到任何相应的处置措施。村民们告诉记者，每逢降雨，雨水大量渗入灰渣中，这些废水就在没有任何疏导和净化处理的情况下肆意横流。湘东镇长荷社区曾多次向相关部门反映问题，但问题一直没有得到解决。

回应

湖南湘潭市长牵头全面启动专项整治

针对总台《财经调查》栏目反映的湘潭市个别地区永久基本农田被建筑垃圾侵占、整改流于形式等问题，湘潭市委、市政府高度重视，迅速行动。5月18日23时左右，湘潭市相关负责人率市自然资源和规划局、市城管执法局、市生态环境局、市住建局等部门主要负责人先后来到雨湖区长城乡黑家湾社区和湘潭县易俗河镇水竹湾村垃圾倾倒现场，进行专题调度，要求思想认识到位、整改落实到位、问题剖析到位、举一反三到位、追责问责到位。雨湖区、湘潭县连夜部署整改工作。湘潭市迅速成立由市委副书记、市长牵头的“永久基本农田保护与建筑垃圾整治专项办公室”，由分管副市长分领域牵头负责。

江西萍乡组成联合调查组排查整治

5月18日，总台《财经调查》栏目报道反映了江西萍乡市湘东区、安源区在工业固废、建筑垃圾、生活垃圾处理方面存在问题，当地最新回应：萍乡市委、市政府高度重视，当晚即召开专题会议，研究部署相关工作。决定立即由生态环境、城管、住建、公安和纪检监察等部门组成联合调查组，对报道反映的问题依法依规依纪、实事求是调查处理。同时，举一反三，制定工作方案，对全市工业固废、建筑垃圾、生活垃圾处理存在的问题进行全面排查，开展专项整治，坚决遏增量、消存量。针对专项整治中发现的工作短板、薄弱环节，有针对性地制定措施，进一步健全完善常态化治理机制。