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广州释放中华田园犬“解禁”信号背后 一场城市与土狗之间的多年拉锯

羊城晚报全媒体记者鄢敏

在广州,土狗有望翻身?

日前,《广州市一般管理区实行圈养和严格管理区禁止饲养、销售、繁殖的危险犬标准及品种的通告(征求意见稿)》发布,将现行规定中禁养的中华田园犬(土狗)移出名录。这意味着,如果征求意见稿通过,未来宠物爱好者可以在广州饲养中华田园犬(土狗)。

该消息一出,有爱宠人士直呼:土狗的春天要到了。

事实上,对中华田园犬“解禁”早就有迹可循。2019年12月,深圳更新禁养烈性犬名录,删去了前一版名单里的“中华田园犬”;2020年6月1日,《合肥市养犬重点管理区域禁养犬名录》正式实施,移除了前期征求意见稿里的“中华田园犬”。

拉长时间线、放宽观察范围,可以发现,是否禁养中华田园犬(土狗)是一个经久不衰的话题。每当有城市更新养犬规定,都会掀起一轮讨论。那么,这种犬缘何争议不断?“解禁”背后又有哪些原因?围绕上述问题,记者采访了本地街坊、动物专家,梳理对比全国不同城市规定。

大众观点

多数人支持解禁,有人担心安全问题

近日,广州拟将中华田园犬(土狗)移出禁养名录的话题冲上热搜。一时间,围绕取消禁养中华田园犬,线上线下展开了热烈讨论。

12月25日,记者在羊城晚报·羊城派客户端发起投票:是否禁养中华田园犬(土狗)。截至发稿当天,共有400余名用户参与互动,超过九成选择“反对禁养”。多位读者评论指出,接受饲养中华田园犬,关键是狗主人要注意牵绳、清理排泄物。

社交平台上,针对将中华田园犬移出禁养名录这一话题,支持派认为,中华田园犬乖巧可爱、忠诚度高,而且属于本土犬种,不应该被歧视。反对派则提出,土狗(涵盖的)范围太大了,部分犬只很凶、攻击性强,具有危险性。

其间,记者走上广州街头,随机采访市民,询问他们对中华田园犬“解禁”的看法。吴女士激动地表示:“我举双手、双脚赞成!”在她看来,中华田园犬很听话,日常的吃喝拉撒都很容易打理。养狗十多年的孙先生也赞同“解禁”,他曾经养过土狗,印象中该犬只比较温顺、通人性。

然而,刘姨觉得土狗吓人,“家里的孩子们都害怕”,反对饲养。李奶奶则担心,调整禁养犬种会带来新的安全问题。

不养狗的陈先生是中间派,他可以接受在城市里饲养小巧的宠物,体型太大的犬会让他觉得有危险。阮女士希望,如果最终确定解除禁养中华田园犬,政府部门能够对体型较大犬只的饲养和管理做出更为细致的规范。

现状梳理

有城市解禁多年,有城市继续禁养

在此次引发大范围讨论之前,关于中华田园犬的争议,一直没有中断。禁养还是放开,各地态度并不一致,且近年来多有变化。

2019年12月25日,深圳发布通告更新禁养烈性犬名录,将中华田园犬(土狗)从原先的禁养烈性犬名单中移除,自2020年1月10日起施行。自2006年以来,中华田园犬在深圳一直属于禁养烈性犬,直到这次“解禁”。

据媒体报道,2020年4月,《合肥市禁养犬名录(征求意见稿)》发布,“中华田园犬”位列其中,让网友们炸开了锅。有本地居民直言,中华田园犬在中国养了数千年,不能接受被禁养。一个多月后,《合肥市养犬重点管理区域禁养犬名录》正式发布并实施,从中剔除了中华田园犬。

2020年5月,吉林省四平市初步确定了《四平市禁养犬名单》并向社会公示,共涉及81种犬只,包括中华田园犬。当年7月,曾负责承办当地“养犬管理”提案的四平市城市管理行政执法局相关工作人员接受采访时表示,该名单上原先的81个犬种减少到61个,中华田园犬被“除名”。

2022年8月9日,有网民在人民网“领导留言板”留言,建议将中华田园犬移出长沙危险犬只目录。之后,长沙市公安局回复称,现阶段的中华田园犬,品种繁多,未经过基因筛选、定向培养、人工筛选,大多是杂交,导致品种不纯正、基因不稳定,体型和性格也不稳定。因此,结合城市养犬管理的现状和需要,中华田园犬被禁止在严格管理区和禁止养犬区饲养,在一般管理区可以饲养。

在此背景下,目前仍有多个城市禁养中华田园犬,包括郑州、昆明、海口等。2024年1月1日起,《成都市限养区禁养犬品种目录和大型犬标准》正式实施,其中包括“中华田园犬(犬肩高超过50cm的)”,有效期为5年。

专家科普

土狗可以在城市饲养,科学训练很重要

梳理各方意见,不难发现,支持或反对饲养中华田园犬的焦点在于:其是否为烈性犬。有人觉得它们温顺可爱,有人觉得它们暴躁难控,为什么在中华田园犬身上出现了泾渭分明的两种观点?中华田园犬的习性究竟如何?为此,记者采访了华南农业大学动物科学学院副教授、广东省畜牧兽医学会宠物分会会长邓百川。

邓百川介绍,中华田园犬是中国本土犬种的总称,具有对主人忠诚、聪明、体质好、适应性强等特点。“通常情况下,中华田园犬对主人和熟悉的人很友善温顺,不会主动攻击。”它们具有守卫本能,对陌生人的接近可能会表现出警惕,但并不意味着它们会对陌生人有激烈反应。

至于中华田园犬未经过基因和人工筛选导致基因不稳定的问题,邓百川认为,中华田园犬的基因保留了一定的遗传多样性,体现在不同地域有不同特色,但是其遗传基因经过上千年的积累与沉淀,具备了独特的优势和稳定性。他指出,如果经过科学饲养和训练,中华田园犬可以在城市环境中饲养,通常不需要过多的特殊护理和高成本的饲养条件。但是,主人需要有足够的时间和精力对其进行训练,同时要遵守城市养犬的相关规定,如牵绳、办理犬证等。

而出现在规范性文件里的“土狗”一词,邓百川表示,通常指中国本土生长的犬类总称,与中华田园犬定义高度重合,因此两者可以互相指代。

探究原因

犬只禁养标准各地有差异且动态变化

一只土狗之所以引起全民热议,根本原因在于各地划定的禁养犬种范围不统一。记者查阅对比了广州、深圳、温州、合肥、成都等全国多个城市的犬只禁养规范性文件,发现其标准存在明显差异。

比如,多个城市都禁养大型犬,但大型犬的定义却参差不齐。广州的标准是体高超过71厘米的犬只,成都的标准是身高在65厘米以上的犬类,温州的标准则是体高超过60厘米的犬只。

而争议最大的禁养犬种,不同城市的规定更是千差万别。比如,广州禁养犬种有36个,合肥禁养犬种为39个,温州禁养犬种有25个。这样一来,不可避免会出现一种现象:A市禁养的犬种,B市允许饲养。

怎样判断某一类犬是否烈性犬?邓百川指出,烈性犬是指性格暴躁、具有一定攻击性的犬种。具体来说,烈性犬通常具有较强的领地意识,会积极捍卫自己的领地,对进入领地的陌生人和动物表现出攻击性;对陌生人和动物警惕性极高,容易产生攻击行为。

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