潮新闻客户端记者郑信鸿

近日，广州市南沙区珠江街道南思美寓的胡先生向潮新闻记者反映，小区几百个业主的住宅地址被莫名其妙注册了公司，自己开网店的计划也因此被迫延期。

潮新闻记者走访发现，除了南思美寓，珠江街道还有嘉安花园、源昌花园等小区也存在这种情况，仅这三个小区被冒用地址注册公司的业主就有近千户。

为什么家庭地址会被他人注册公司，这些公司有什么特点，不法分子又采取了哪些手段？潮新闻记者展开调查。

没装修就被注册了公司

三个小区近千户“中招”

胡先生是珠江街道南思美寓居住了近7年的业主，平时主要经营渔具。他向潮新闻记者介绍，今年9月下旬，他本想入驻某平台开渔具小店，但在办理营业执照、输入注册地址时，却发现自家的住宅地址始终没法通过系统验证。

“起初我以为是平台系统出了问题，后来上网一查，自家住宅地址已在两个月前被他人注册公司。”胡先生说，他压根就不认识这家公司。

而据另一个业主黄先生介绍，自己所居住的南思美寓有330多户业主，经过向小区物业登记，发现被冒用注册公司的业主有近200户。目前，南沙区市场监管局已经将冒用注册企业列入经营异常名录。

潮新闻记者检索黄先生提供的近200户地址发现，这些公司注册时间集中在2024年6月至8月，且注册地址相对集中，相邻楼层号、房间号被连续注册，甚至出现一家住宅地址被注册多个公司的情况。

进一步检索发现，这些注册公司的名称基本都带有“贸易”“科技”等字眼，注册资本在100万元以下，每家公司的法定代表人都不同，但电话、邮箱、官网等均为空白。

这是记者将受访者提供的小区家庭地址通过“企查查”检索发现的情况。图源：“企查查”查询系统

类似的情况也出现在珠江街道的嘉安花园、源昌花园等小区。在嘉安花园，小区物业经理向潮新闻记者证实确有此事。据物业经理介绍，嘉安花园有1800多家住户，经初步统计，有500户家庭地址存在被冒用注册的情况。

在源昌花园，有些还未入住、尚处于装修阶段的住宅，也被注册成行业公司。潮新闻记者走访多栋楼房发现，每一层都存在成立时间在半年内、近两个月被列入经营异常的公司，原因无一例外是“通过登记的住所或者经营场所无法联系的”。

和南思美寓不同，在源昌花园被冒用注册公司的类型多样，包含医疗器械、五金材料、汽车服务等行业。据潮新闻记者初步统计，该小区内被冒用注册的家庭地址有近300户。

业主刘女士告诉潮新闻记者，自家新房8月下旬才装修完工，但7月就已被注册。谈及此事，她心中既无奈又担心。

其他多位业主也表示，“万一对方实施诈骗犯罪或者拖欠货款，债主找上门来，担心影响到家人。”

这是记者在“企查查”平台查到的有些住宅尚未入住，但存在已被注册、经营异常的公司。图源：“企查查”查询系统

疑注册系统出现漏洞

不法中介机构钻空子

近年来，广州市为进一步深化商事登记制度改革，逐步放宽市场准入条件，优化注册审批流程。

2017年8月，《广州市人民政府办公厅关于优化市场准入环境的若干意见》发布，提到申请人申报商事主体住所（经营场所）登记时，可自行申报地址、联系人等5项基本信息即可登记，申请人承诺对申报住所（经营场所）的真实性和合法性负责，工商部门对申请材料实行形式审查。但要求不涉及住所（经营场所）自主承诺申报负面清单。

潮新闻记者了解到，负面清单包括拟从事的娱乐服务业、旅业、餐饮业、安全服务业等七大行业，同时也包括了“法定用途为住宅的房产”。

2024年3月，广州印发实施的《关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》明确，申报的住所、经营场所属于住宅的，申请人从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务等无污染、无安全隐患行业，可提交当地人民政府或其派出机构等部门同意后，出具场地使用证明。

以广州市南沙区珠江街道为例，潮新闻记者查询广东政务服务网办事指南了解到，“场地使用证明”必须到现场办理，办理流程包括受理、审查和核准三个环节，申请人需提供产权证明文件等材料清单。

而多位业主也明确表示，从未向其他人提供过产权证明文件、身份证明等信息，也没有配合办理过场地使用证明，为何还会出现近千户家庭地址在同一时间段被冒用注册公司的情况？

潮新闻记者走访广州市多家代办工商注册的中介代理机构了解到，目前广州市实行的一网通平台办理企业住所或经营场所，其关键之处在于地址是否在标准地址库内。若在地址库范围内，一网通平台可自动匹配并提供标准地址选择，即可完成申报。

记者与代办工商注册的中介代理机构聊天截图。

南沙区某工商注册的中介代理机构梁经理向潮新闻记者介绍，“法定用途为住宅的房产”已被列入负面清单，不实行住所（经营场所）自主承诺申报，一网通平台难以自动匹配标准地址选择。

“不过，这并不绝对，之前就有中介代理机构曾办理成功。”他补充说道，一些商事主体在进行住所（经营场所）登记时会选择挂靠，即自己花钱，由代理机构为其提供地址。

潮新闻记者从多家代理机构了解到，目前提供挂靠地址的服务价格各有差异，一年从400元~2000元不等。“这种情况下，一些机构为了利益可能会钻漏洞，看能否在标准地址库范围内找个他人的住宅地址。”梁经理说，“虽然这是违法的，但很多人还是愿意尝试”。

记者将南三个小区的住宅地址在经营范围自助录入系统进行匹配。图源：广东政务服务网

潮新闻记者以南思美寓等三小区的楼层地址为关键词，在广州市市场监督管理局经营范围自助录入系统进行检索，结果发现均能自动匹配。换言之，三小区的住宅地址本该是负面清单，却都在标准地址库范围内，可以实现自主承诺申报。

2024年4月1月，《广州市南沙区市场主体登记确认制实施办法》正式实施。其中第十一条规定，市场主体申报的住所、经营场所在标准地址库范围内，且不属于负面清单所列情形的，免予提交产权证明或者租赁合同等住所、经营场所使用证明材料。但市场主体应对自主申报住所、经营场所的房屋权属关系等基本信息作出符合事实的承诺。

商事主体住所（经营场所）自主承诺申报表。图源：广州市市场监督管理局

梁经理告诉潮新闻记者，“关于房屋所有权人、联系电话，我们不一定要知道真实信息，因为工商部门对申请材料实行形式审查。”

广东杰泰律师事务所主任律师唐达亦介绍，目前对于公司的登记，我国行政管理部门主要采用形式审查，即登记机关仅审查当事人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定要求的形式。而对于材料本身的真实性，一般只在登记机关认为有必要时才会进行实质审查。

冒用注册损害户主权利

律师建议加强防控整治

被列入负面清单的住宅为何在一网通平台可自动匹配并提供标准地址选择？住宅地址为何屡被冒用注册，违法成本是否过低？

12月23日，潮新闻记者通过宣传部门向广州市南沙区市场监督管理局发送了采访函，希望就上述问题了解相关情况。截至发稿，未收到任何回复。

公开报道显示，2021年，增城区新塘镇星图花园小区共6处地址被冒用注册为6家不同的公司。广州市市场监督管理局对此回应，由于一网通平台使用的标准地址库量大、面广，且很难做到及时更新细化，以及难以与存量的房屋登记信息匹配等情况，目前广州市的标准地址库尚未能与全市现有房屋登记信息完全匹配，尤其无法精准识别房屋的使用性质，因此，一些违法分子便利用这一降低市场准入门槛、便利企业群众开办企业的措施，通过经营场所自主申报途径故意将他人住宅登记为住所（经营场所），骗取注册登记。

唐达表示，一个小区出现大量地址被冒用注册公司的情况，表明在较短时间内集中出现了大量虚假注册，这在一定程度上反映了相关部门在审核过程中可能存在疏漏或不足。

他表示，一方面，相关审批登记机关应在登记注册环节加强对申请材料的审核把关，通过相关平台核对产权登记情况真实性，对有问题的住址进行进一步的审查，禁止使用有问题的地址注册公司。

另一方面，由市场监督管理部门对自主申报住所（经营场所）的公司和中介代办机构实行重点监管，发现存在提供虚假地址信息，未在登记住所经营或通过登记住所无法联系等情形的，依法进行查处并实施信用惩戒及行政处罚。

与此同时，一些代办工商注册的中介代理机构也可能存在大量违法违规操作，其中可能涉及擅自使用房东身份证信息，伪造、变造房屋租赁合同、房屋产权证明及他人签名用于登记营业场所等。

唐达表示，冒用房产信息注册公司虽不会让权利人面临背负巨额债务、落入黑名单等风险，但可能面临上门催债、被受害者寻求报复、被投递相关信件等问题，给房屋所有权人带来居住影响不容忽视。此外，之后业主将无法使用该地址注册公司。

对此，他建议，一旦发现房产信息被冒用来注册营业执照，权利人可以联系侵权方要求其办理工商变更手续。例如通过正规的企业信息查询平台查询是否有侵权方联系方式，在权利人在可以联系到侵权公司设立者的情况下，可要求其办理工商变更手续，在工商系统地址库进行更新。

同时，向注册地登记机关进行投诉举报，由登记机关调查核实后对冒用主体依法责令改正并进行相应的行政处罚。

另外，侵权方将他人地址作为注册登记地址，侵害了权利人的物权，妨害了权利人对用益物权的占有、使用权等方面的权利行使。权利人可以提起民事诉讼，以维护自己的合法权益。

此事后续如何进展，潮新闻记者将持续关注。