这几天，延迟退休的事很火。其实，山东在这方面的情况更为严峻。

因为，山东真的“老”了。

01 山东的老龄化

联合国对老龄化的定义是：当一个国家60岁及以上人口比例超过10%，则该国进入“老龄化”社会。当60岁及以上人口比例超过20%，则该国进入“中度老龄化”社会。当60岁及以上人口比例超过30%，则该国进入“重度老龄化”社会。

截至2023年底，我国60岁及以上人口占总人口的21.1%，已经进入中度老龄化阶段。

但各省市的老龄化程度又各不相同：

截至2023年底，山东省常住人口1.01亿人，其中60岁以上老年人口达2391万，占比23.62%。

山东的老龄化程度位居全国第六，但在严重程度上却堪称第一。

和前五名相比，山东的人口基数太大了，是全国唯一一个60岁以上老年人超过2000万的省份，老年人口数量全国第一。

在户籍总人口上，河南第一，山东第二，都超过一亿人；在常住总人口上，广东第一，山东第二，都超过一亿人。山东是全国唯一的户籍、常住人口都过亿的省份。

而河南60岁以上人口的老龄化率只有20%，广东甚至只有14.2%；与其他人口大省相比，山东确实“老”的突出。

02 形势严峻

山东的老龄化，还有几大特征。

一是规模大。这一点上面已经说过，山东的老年人口数量全国第一。

二是速度快。

2010年，山东省60岁以上人口1418万人，占总人口的14.8%，高出全国平均水平1.5个百分点。

2020年，山东省60岁以上人口2122万人，占总人口的20.9%，高出全国平均水平2.2个百分点。

2023年末，山东省60岁以上人口2391万，占总人口的23.62%，高出全国平均水平2.3个百分点。

很明显，山东的老龄化速度快于全国平均值。2010-2023年的13年间，山东60岁以上人口增加了973万人，老龄化率增加了8.82%。

根据趋势，到2030年山东的老龄化能够达到30%，进入“重度老龄化”社会。也就是说每3个山东人中就有一个老年人，你说恐怖不恐怖。

三是未富先老。

前面的数据可以知道山东确实“老”了，可最严峻的是还没有富起来。

2023年全国居民人均可支配收入是39218元，而山东是39890元，刚刚达到全国平均线，位居全国第8。

要知道，山东可是全国GDP排名第三的省啊。

和广东、浙江等省相比，山东比人家穷，比人家老，未来还怎么玩？

四是东高西低。

山东严重的老龄化，主要在东部沿海城市，威海、潍坊、烟台的老龄化率都超过了25%，青岛、日照超过了22%，中西部的菏泽、枣庄、聊城、临沂则偏年轻。

五是年轻人的外迁。

这方面没有具体的数据，但通过山东相对各省市的净流入人口来看，外迁的山东人主要去了北京、上海、天津、江苏、浙江、广东等富裕省市。

这其中，应该大部分都是年轻人。

六是快速下降的出生率。

2023年，山东出生人口61.0万人，死亡人口83.1万人，自然增长-22.1万人。

而且山东的出生人口下降幅度非常大，堪称断崖式下降，无疑让未来的老龄化率更加雪上加霜。

因为这几个特征，山东未来的养老负担十分严重，延迟退休当是延缓这种压力的一种快速有效的方式。

03 山东的积极应对

其实，山东很早就意识到老龄化的问题，并采取了一系列积极的措施。

山东10年前就开始逐步建立长期护理保险制度体系，这是为年老、疾病或伤残导致日常生活不能自理的失能人员，提供基本生活照料及与之密切相关的医疗护理服务或资金保障的一项社会保险制度。

截至目前，山东长护险参保人数超过5173万人，位居全国第一。

近年来，山东省陆续发布了《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》、《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》、《关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》、《山东省养老机构综合监管办法》、《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》等政策文件，养老服务工作已经渐成体系。

在2023年民政部重点工作综合评估中，山东养老工作位居全国第一。

在人才队伍上，山东也有很大的优势。

我国乃至世界第一所以康复命名的大学，位于山东青岛的康复大学，今年已经实现了本科生招生。

因此，虽然山东的老龄化异常严峻，但通过延迟退休和对老龄化的积极应对，未来当不至于表现太差。