近日，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房和建设局关于加强建筑工地有限空间作业风险防控工作的紧急通知》（以下简称《通知》）。

《通知》显示，近年来，全市发生多起有限空间作业亡人事故。为深刻吸取事故教训，规范有限空间作业安全生产行为，预防和控制急性中毒事故发生，切实保护施工作业人员的身体健康和生命安全，现就加强有限空间作业风险防控工作进行通知。

《通知》明确提及，有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，包括消防水池、发酵池、污水池、化粪池、垃圾站、人工挖孔桩、各类井、池、沟等，中毒、窒息、燃爆等事故风险高。

01

切实履行职责

强化有限空间作业安全管理工作

《通知》指出，各区住房建设主管部门、市区监督机构、各相关企业要认真遵守有限空间管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，依法履行有限空间安全生产管理法定职责。

一是严格落实有限空间作业“七不准”。切实做到未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业。同时，要做好安全警示，在有限空间作业入口处设置醒目的安全告知、警示牌（内容包括警示标志、存在的危害因素、防控措施、安全操作注意事项、应急电话等），配备必要的个人防护和应急救援装备，包括便携式气体检测报警仪、呼吸防护用品（防毒面具）、氧气包、应急救援工具等。

二是严格实行有限空间施工作业令制度。在组织有限空间内作业前，对有限空间作业进行事前风险识别，包括施工现场的有限空间位置识别、危害物质识别、危险作业识别，核查作业条件是否满足、教育交底是否到位、应急救援是否配备，并由作业负责人、项目经理和总监理工程师签字确认。坚决杜绝未经报告未经批准擅自进入有限空间内作业的危险行为。

三是提高从业人员安全意识。加强对项目管理人员、技术人员特别是有限空间一线作业人员进行有限空间作业安全知识的培训，认真组织学习应急管理部组织编制的《有限空间作业安全指导手册》，熟悉管理场所、项目上的各类有限空间。同时，要结合我市住房建设领域实际开展宣传教育：加强有限空间作业方面的宣传警示，大力开展典型事故警示教育和有限空间安全生产风险防控要领宣传，普及有限空间安全作业知识，提升从业人员的安全意识和事故防范能力。

四是提升应急救援能力杜绝盲目施救。各区住房建设主管部门、市区监督机构要督促各相关企业针对有限空间作业配备必要的个人防护和应急救援装备，提高应急处置能力，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，定期对有限空间安全作业和应急救援器材的配备情况进行检查，对于配备不到位的必须立即整改；强化应急救援培训，按照应急预案开展有限空间作业安全生产事故救援演练活动；发生险情后务必要按照应急预案规定科学救援，坚决杜绝盲目施救导致事故影响、后果的扩大。

02

开展隐患排查

从重处罚有限空间违法违规行为

《通知》还提到，各区住房建设主管部门、市区监督机构要立即组织所辖项目对所属的建筑工程中存在的有限作业空间的类型、规模、施工时间、施工方案、作业人员、培训情况、应急方案等开展自查自纠，并建立清单台账。

同时，要对辖区内建筑工程的有限作业空间组织一次专项检查，突出易发部位（深基坑肥槽、消防水池、泵站、电梯井、施工竖井、雨污水井、电力井、热力井、电信井、集水井、污水池、沼气池等）和易发危险作业形式（防水施工、暗挖施工、顶管施工、盾构施工、拆模作业、电气焊作业、切割作业、油漆喷涂作业、防腐保温作业、冬季明火保温施工、人工挖孔桩作业等），强化有限作业空间作业监督管理，加大对有限空间事故隐患的处罚处理力度，对违法违规的作业单位和个人，要综合运用警示、扣分、罚款、通报、信用惩戒、媒体曝光等措施，提高违法成本，达到“处罚一家、震慑一片，曝光一起、教育整体”的目的。