鄂尔多斯，蒙古语意为“众多的宫殿”，它位于内蒙古中西部、黄河“几”字弯腹地。早在秦始皇一统中国时，就在这一带设立了郡、县。

相传，在元朝建立前，成吉思汗铁木真曾六次攻打西夏，途经鄂尔多斯。这位蒙古大汗看到此地水草丰美，花鹿出没，顿时心生欢喜。留恋之际，他不慎将银鞭掉在地，部将正要拾马鞭时，被成吉思汗制止，并吟出：“指挥千军万马，西征欧亚大陆。薨后藏在何处？至今仍是迷雾”的诗句。

而在成吉思汗作古后，陵墓就由“八白室”，即八个宫殿式蒙古包组成，也称鄂尔多斯。

估计铁木真不会想到，他留恋的鄂尔多斯，在日后会因为煤炭而被世人所知。

2000年后，国际能源价格不断攀升。鄂尔多斯在短短几年内，凭借煤炭开采一跃成为内蒙古经济发展速度最快，效益最好的城市之一。不过，“一煤独大”的单一型经济困境也逐步愈演愈烈。2012年，能源行业进入深度调整期，鄂尔多斯的发展也遇到前所未有的挑战。

随后几年，这座古老又年轻的城市痛定思痛，大力推进产业结构转型。如今的鄂尔多斯，有48个A级旅游景区、高居全国榜首的人均GDP、全国2/3的路虎、绕不开的“羊煤土气”，以及温暖半个中国的清洁能源与电力。

中国小迪拜

互联网上，一直流传着这样一个传说：在内蒙古中西部的一座四线小城，这里房子论栋卖，好酒按箱喝，名牌儿烂大街，人人开豪车。这就是被称为“东方迪拜”的鄂尔多斯。

鄂尔多斯人有多“豪”呢？

“儿时煤矿吃过苦，长大就要开路虎。”这句在当地流传甚广的顺口溜，很形象地总结了鄂尔多斯十多年前的两大特色——煤炭、路虎。

早在2011年，《中国体育报》曾报道：鄂尔多斯“整个城市拥有路虎越野车5000辆，而该市出租车只有2000辆”。据说，当地人的家用车基本都是路虎揽胜，甚至有网友调侃“全国2/3的路虎都在鄂尔多斯”。

不过，最让人惊艳的还是它的人均GDP。

据该市统计局官微数据，2022年，鄂尔多斯人均GDP达到25.69万元，同比增长4.4%。要知道，2022年全国人均GDP为8.57万元，北京和上海的人均GDP分别为19万、18.04万元。

也就是说，鄂尔多斯这座四线小城的人均GDP，是全国平均水平的3倍，同时也远超北京和上海。此外，鄂尔多斯的人均GDP已经连续17年，超越自治区首府呼和浩特，稳居内蒙古第一。难怪鄂尔多斯会被称为“东方迪拜”。

那么问题来了，这座名不见经传的小城市是怎么做到的？

这就不得不提到鄂尔多斯的另一个关键词——煤炭。

公开资料显示，2022年，鄂尔多斯市煤炭产量超过8亿吨，约占全国产量的1/6，为全国25个省（区、市）解决了能源供应的“燃煤之急”。而煤炭产业也占该市2022年经济总量的近7成、财政总收入的近5成，可谓是名副其实的支柱性产业。

此外，鄂尔多斯还坐拥全国1/2的稀土储备量、1/3的天然气，以及1/5的羊毛。资源禀赋优异至此，所以，鄂尔多斯的金字招牌也一直被概括为——“羊煤土气”（羊绒、煤炭、稀土、天然气）。

不过，资源丰富的鄂尔多斯，2022年常住人口仅为220.07万人。这一数字仅相当于北京和上海2000多万常住人口的一个零头。人口基数如此之小，却拥有如此丰富的自然资源，鄂尔多斯的人均GDP能超越一线城市，领跑全国，也就合情合理了。

▲（鄂尔多斯双骏广场，图源/视觉中国）

所以当地人时常会调侃：“鄂尔多斯人豪爽大方，斗酒十千，没有挥金如土的气势，都对不起这座塞北小城的贵族气质。”

而说到支撑起当地“贵族气质”的煤炭产业，这里面还有一段故事。

1984年10月，国家决定开发陕西省榆林市的神府（神木和府谷的简称）煤田，并计划修一条从神木至包头的铁路，用来向全国转运煤炭。

但这条铁路的大部分路段都在伊克昭盟境内（旧称，2001年改为鄂尔多斯），因此也让伊克昭盟的时任领导参与了相关工作。但当时，主要是希望伊克昭盟来负责协调土地征用和地方关系。

不过，伊克昭盟的工作组立即意识到，征地协调带动的经济发展有限，必须也开发煤田。因此想借着神府煤田开发的契机，争取将辖区内的东胜煤田一块开发。

但当时现成的地质勘探资料很少，工作组只能利用手头的钻孔资料和地图，大致估算出当地煤炭储量为900多亿吨（后精确测算，东胜煤田探明储量727亿吨）。而这份材料也来不及油印，就将手写稿匆匆递交了审批。

期间，伊克昭盟工作组天天向上级单位汇报，争取开采煤炭的机会。去的次数太多，甚至都包揽了上级单位办公室的打扫卫生和迎来送往，算得上是“死缠烂打”。

功夫不负有心人，这份手写稿也得到了：“伊克昭盟的热情很可贵，就和榆林地区一起先做做工作看”的反馈。伊克昭盟当地的东胜煤田，就这样搭上了神府煤田开发的快车。

东胜煤田立项的消息迅速传回鄂尔多斯高原，但那时人们还未意识到，这个项目会如何影响到鄂尔多斯今天的经济格局，会给每个鄂尔多斯人带来什么样的印记。

狂飙之后

凭借着煤炭资源的开发，鄂尔多斯的经济在短时间内实现了快速增长。

2006-2011年期间，国内外对煤炭等能源需求旺盛，煤炭价格持续上涨，鄂尔多斯凭借得天独厚的资源存储，成了一个个“煤老板”掘金的热土。这直接大幅带动了当地的经济发展。

这期间，鄂尔多斯市的GDP从2006年的800亿元，一路飙升至2011年的3218.5亿元，翻了4倍还多。在这几年，按可比价计算，当地的GDP平均增速高达21.67%。而同期，北京、上海GDP的平均增速在10%左右。

据该市档案史志馆资料，2011年鄂尔多斯市人均GDP达到10.24万元，也高于同期北京、上海的8.62万元和8.59万元。

▲（鄂尔多斯夜景，康巴什音乐喷泉。图源/视觉中国）

鄂尔多斯人通过地下煤矿积累财富，转而将钱投进地上的存钱罐——房产，来满足资产配置的需求。

公开资料显示，2006-2011年，短短5年的时间，鄂尔多斯的房价就从1500元/平米，飙升到1.3万元/平米。而据中国社会科学院发布的《房地产蓝皮书》，2011年，北京商品房销售均价为16845元/平方米，上海为14503元/平方米。也就是说，这座四线小城，在5年时间内，不仅人均GDP超过北京上海，就连房价也比肩这两座国际化大都市。

房价的快速抬升，也吸引了众多知名房企前来淘金。比如在北京、上海都颇有名气的豪宅“星河湾”，在鄂尔多斯当地也有项目。

「市界」在梳理中，有个很大的感受：雄伟的成吉思汗陵似乎在说，鄂尔多斯注定是一块风水宝地。彼时的当地人也相信，财富的快速聚集只是一个开始。

不过，对于一座人口仅160余万人的小城来说，比肩一线城市的房价显然没有足够的人口支撑。

经济学博士马光远曾有分析：“2011年鄂尔多斯房地产计划新开工面积达1300万平米，计划销售商品住宅面积达1200万平米。这对于总人口仅有160万的城市而言，如此的建设速度和规模意味着，在外来移民比例并不大的情况下，当地人将至少拥有人均10套以上的房子。”

高和的报告中也提到：“尽管鄂尔多斯民间资本对房地产投资规模庞大，但当地却几乎没有二手住房市场。2010年该市二手房成交面积仅有17万余平方米，市场上也没有一家二手房中介公司，”

“这说明鄂尔多斯人对当地房地产的投资，几乎没有从房市上退出的需求和途径。”高和总结道。

果不其然，高点之后，鄂尔多斯的房价也撑不住了。2012年，随着能源行业进入结构性调整周期，国内国际能源价格持续下探。不到一年时间，当地房价就从1.3万/平米的高点，跌至2013年的3000元/平米左右。特别是康巴什新区，因为众多楼盘无人居住，一度被称为“鬼城”。

此后几年，鄂尔多斯的人均GDP仍在攀升，到2016年，鄂尔多斯全市人均GDP以达到21.55万元。但房价则一直在三四千的低位运行。

但这显然不是鄂尔多斯故事的终点。

温暖半个中国

经济学上有个“资源诅咒”的法说，指自然资源丰富的国家或地区，因过分依赖资源开发、忽略对人才和其他产业的投入，长此以往，会丧失发展的可持续性，最终陷入停滞甚至倒退。

鄂尔多斯就是资源诅咒的“受害者”。不过，鄂尔多斯也很早意识到“一煤独大”的问题，多年来一直致力于摆脱对于煤炭产业的依赖。

2022年4月，鄂尔多斯建成投产全球首个零碳产业园。该产业园采用以新能源为主体的新型电力系统、零碳数字操作系统和绿色新工业集群三大支柱。据当地媒体报道，到2025年，该产业园将助力当地实现3000亿元绿色新工业产值，创造10万个绿色高科技岗位，实现1亿吨二氧化碳年减排目标。

▲（零碳产业园。图源/当地政府官网）

该市统计局数据显示，当地的风能、太阳能开发潜力在1.4亿千瓦以上，已建成14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、4个现代煤化工产业示范区。同时，鄂尔多斯也是国家北煤南运、西电东送、西气东输重要基地。

此外，既享受得天独厚的资源优势，又通过调整产业结构，摆脱单一的能源开采依赖，向产业多元化转型，也是鄂尔多斯最近10年一直在努力的方向。

今年3月，年产300万吨的、全国单厂规模最大的“绿氢+”煤制烯烃产业基地，在鄂尔多斯开工建设。该项目采用绿氢与现代煤化工协同生产工艺，是目前为止全球单厂规模最大的煤制烯烃，也是全球唯一一个规模化用绿氢替代化石能源生产烯烃的项目。这也只是鄂尔多斯产业转型的一个缩影。

据新华财经报道，今年前8个月，平均每两天，就有一个亿元以上的项目落地鄂尔多斯。包括隆基绿能、远景集团、中国中车、上汽红岩等一大批光伏、绿色科技、汽车等行业头部企业，纷纷将重点项目布局在鄂尔多斯。新能源、新材料、新装备、新技术等，已成为鄂尔多斯的城市新名片。

随着鄂尔多斯产业结构的不断调整，更多人享受到时代发展的红利，当地人的荷包也在变得更鼓。2016-2022年，当地人均可支配收入分别为3.29万、3.56万、3.85万、4.14万、4.24万、4.56万、4.83万元。

2022年鄂尔多斯的人均可支配收入，比6年前上涨了近5成。这一涨幅也与北京上海基本持平。

鄂尔多斯还十分重视教育，2022年的教育经费达到114.61亿元，比2021年的108.34亿元增长5.8%。此外，该市还曾因“年薪60万，招中小学教师”而登上热搜。

现在的鄂尔多斯市，城镇居民每百户家庭拥有汽车超102辆；农村居民每百户家庭拥有汽车超过了62辆。均高于全国居民每百户汽车拥有43.5辆的数字。

此外，鄂尔多斯还有48个A级旅游景区，其中5A级旅游景区2家、4A级景区28家。高A级景区数量也居内蒙古首位。

“人口只有200万，但资源丰富、政策扶持、自身开放程度高、再加上旅游服务业的加持，成就了鄂尔多斯这座塞北小城。”一位当地人对「市界」总结道。

转型成功的鄂尔多斯，也在以自己的方式温暖中国。

据当地媒体“暖新闻”报道，在全国煤电供应紧张时期，鄂尔多斯每天产煤200多万吨，发电约3.7亿千瓦时，输出6300多万立方米天然气，以一市之力保障了包括长三角地区在内的全国25个省（自治区、直辖市）的能源消费需求，温暖了大半个中国。

有人说，在北京每5盏灯里，就有1盏是鄂尔多斯点亮的。这句话形象的描绘出鄂尔多斯在电力供应上支撑地位。

加紧生产的煤矿、驶出鄂尔多斯高原运煤列车、向阳而立的光伏板、拍出天价的“软黄金”羊绒……无不在诉说着这座北疆小城的沧桑与嬗变。