澎湃新闻见习记者 吕娜 整理

这里是“全球数治”专栏周报，追踪近期全球数字治理动态。

6月20日，欧洲央行执行董事会成员法比奥·帕内塔（Fabio Panetta）表示，数字欧元将保护消费者的隐私，并保护欧元区免受可能损害其货币主权的竞争性加密货币的“威胁”。帕内塔批评私营公司盲目攫取利润，认为发行竞争性加密货币的公司会收集大量用户数据用来营利。同时，他称欧洲央行已经测试了将人们的身份与支付细节分开的方法，可以消除人们对于数据收集和处理的普遍担忧。帕内塔还表示，如果一切顺利，数字欧元将在约5年后投入使用。（来源：金融时报）

随着数字经济的崛起，很多国家在加紧研究数字货币。数字欧元属于主权国家发行的加密货币类别，具有价值储备、支付等功能，可由主权货币定价和兑换，本质上是主权货币的数字化形式。

出于保护欧元和欧洲金融稳定的考虑，欧盟一直以来对待数字货币的态度十分谨慎。根据欧盟各国财长达成的协议，在数字货币风险尚未完全根除，或没有建立相关法律及监督框架之前，欧盟内部将杜绝使用私有数字货币。不过，欧盟对数字货币时代的到来也有所准备。2019年12月，欧洲央行理事会宣布成立数字货币专门委员会。2020年10月，欧洲央行正式出台文件介绍了欧盟发展数字货币的计划。欧盟对“数字欧元”的设想是安全、高效、便捷、合法合规，并能在欧盟公民中建立高度的信任感。同时，不管“数字欧元”使用哪种技术，都要严格与加密货币区分开来。

今年以来，欧洲央行推进数字欧元的步伐有所加快。6月，法国央行与瑞士央行进行了欧洲首个数字货币跨境支付实验，以验证数字货币在跨境金融交易中的安全性与效率，对数字货币今后广泛应用于跨境收付款意义重大。同时，对于欧洲人极为看重的个人隐私问题，欧洲央行官员也积极表态，强调数字欧元在应用中必须保护个人隐私，欧洲央行也将在数字货币设计过程中谨慎考虑金融稳定性、兼容性等的问题，降低数字时代支付体系的风险。可见，欧盟对数字欧元心意已决，欧元系统正积极进行自我创新，适应数字经济时代的需求。

欧盟加快推进数字欧元主要出于两个原因：第一，积极应对经济与金融数字化转型的挑战。数字经济时代，全球每天数字化交易额高达数万亿美元。电子支付手段发展迅速，各种加密货币不断出现。以脸书为代表的科技公司巨头纷纷筹划自己的数字货币计划，对传统的中心化货币金融生态形成挑战。这迫使各国政府警醒并加紧努力，试图赶在私营企业抢占货币市场之前推出由本国央行主导的数字货币，保护金融体系的稳定和安全。根据欧洲央行与欧盟委员会的表态，数字欧元将作为实体法定货币的补充而非替代。这将有助于欧盟经济实现战略自主，有效提升欧元国际化程度，在全球电子支付领域占据有利地位。第二。试图部分打破美元的垄断。目前，全世界大多数跨境支付都是以美元结算。欧盟也是如此，其范围内线上支付几乎全由美国信用卡公司垄断，跨国交易成本居高不下。因此，欧盟希望通过启用数字欧元来推进跨境支付便利化。长远来看，以数字货币作为支付新媒介，或可削弱美元作为传统跨国贸易主要清算结算工具的地位，对欧盟经济发展有利。后续，欧盟或将继续加快推进数字欧元的步伐。

规则

欧盟数据监管机构呼吁全面禁止在公众场所部署生物特征识别技术

6月21日，欧盟数据保护委员会（EDPB）和欧盟数据保护监督局（EDPS）就欧盟委员会关于制定人工智能（AI）统一规则的条例进行提案，并通过了一项联合意见，呼吁成员国全面禁止在公众场所部署生物特征识别技术，并禁止使用人工智能进行社会评分。EDPB和EDPS敦促欧盟委员会禁止AI在公众场合识别人脸、步态、指纹、DNA、声音和其他生物识别或行为信号，并建议禁止人工智能系统使用生物识别技术，按照种族、性别、政治或性取向等条件将个人分为不同的群组。此外，EDPB和EDPS认为，使用人工智能来推断个人的情绪是非常不可取的，应该被禁止，除非是出于健康监测的需要。（来源：路透社）

政策

美国参议院确认首位白宫国家网络总监人选

6月22日，美国参议院通过克里斯·英格利斯（Chris Inglis）担任国家网络总监的提名。国家网络总监一职根据最新的《国防授权法案》（NDAA） 设立，是对之前白宫网络安全协调员角色的扩展。未来，英格利斯将领导白宫新设立的国家网络总监办公室，统筹美国数字防御战略的制订和落实，组织协调美国联邦政府各职能部门的网络相关工作。（来源：Politico）

拜登向普京提要求：关键基础设施禁止网络攻击

6月16日，美国总统拜登在日内瓦与俄罗斯总统普京举行会谈时表示，他给了普京一份包括从能源到水资源等16个关键基础设施领域的清单，并强调这些领域不应该成为恶意网络攻击活动的目标。（来源：华尔街日报 ）

欧盟将成立联合网络部门，打击日益增长的网络犯罪

6月23日，欧盟委员会宣布将成立一个新的联合网络部门，以打击网络犯罪，并建立国家和跨境监控检测能力。欧盟委员会表示，新部门还将与成员国的执法机构、网络机构、安全公司、外交官和军事部门合作，协调网络安全行动和情报共享。据悉，该机构计划在2022年6月开始运行，并于2023年全面建成，成员将由来自欧盟成员国、欧洲刑警组织以及欧盟对外行动署等机构的专家组成。（来源：路透社）

监管

中国人民银行就虚拟货币交易炒作问题约谈部分银行和支付机构

中国人民银行官网6月21日发布消息称，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。人民银行有关部门指出，各银行和支付机构必须切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。（来源：中国人民银行官网）

欧盟反垄断监管机构将调查谷歌的数字广告业务

6月22日，欧盟反垄断监管机构着手对谷歌公司的数字广告业务展开调查，以确定谷歌是否存在占有第三方访问网站和应用程序上的广告用户数据的行为，进而构成不正当竞争。据悉，谷歌仅去年就从在线广告业务中获得了1470亿美元的收入，超过世界上任何其他公司。（来源：路透社）

印尼央行禁止将加密货币用作支付工具或金融服务工具

6月16日，印度尼西亚中央银行行长佩里·沃吉约（Perry Warjiyo）宣布，印尼央行已禁止该国金融机构将加密货币用作支付工具或其他金融服务工具。沃吉约称，根据印尼宪法、银行法和货币法，加密货币不是合法的支付工具。（来源：新浪网）

产业

韩国计划2031年前发射14颗6G通信卫星，以引领6G卫星通信应用

6月21日，韩国宣布计划在2031年前发射14颗6G通信卫星，以使韩国在面向6G应用的卫星通信方面处于全球领先地位。为保障上述计划实施，未来3年，韩国政府将出资支持微型卫星相关研发企业，同时培养相关领域的研究人员，符合条件的公司将获得高达20亿韩元（约合人民币1139万元）的研发补助资金。此前，韩国LG电子、三星等公司已启动6G技术的研发，以帮助韩国在6G领域争夺领先地位。（来源：财经网）

责任编辑：吴英燕

校对：张艳