激发绿色发展新动能探索街道更新新“路”径

聊城市东昌路绿色低碳改造项目

一、基本情况

聊城市东昌路绿色低碳改造项目全长11.6公里，原街道存在周边环境和建筑立面杂乱、慢行系统不连续、停车位缺乏等问题。项目改造内容主要包括：沿线既有149处公共建筑绿色低碳改造，包括光伏、亮化、节能等多项工程;道路交通设施绿色低碳改造，包括慢行系统、充电站、智能灯杆等工程;建设停车场与绿色低碳儿童科普基地。

二、经验做法

1.深挖资源实现收支平衡。充分利用金融机构支持城市更新和绿色低碳项目的政策，争取到政策银行和商业银行综合授信共7.6亿元;挖掘出碳交易、节能收益、地源热泵、充电设施、光伏发电、停车场、广告位等盈利点，实现了项目内投资和收入自平衡，实现财政不花钱、平台企业收支平衡、城市风貌显著提升的多赢。

2.突出绿色低碳技术利用。积极响应国家绿色低碳政策，根据道路周边建筑情况，对每处建筑做出具体针对性的改造方案，增加太阳能光伏发电板、地源热泵等清洁低碳能源利用，联通大厦办公区项目的清洁能源自给率达62%;完善综合交通，增加绿波设施和公共绿地。

3.创新后期运营思路。积极响应国家加快停车充电设施建设政策，项目采用地上地下分离的模式，有效利用沿线学校操场的地下空间建设停车设施，通过配建充电设施、建设绿色低碳儿童科普基地、增加过街天桥广告投放等一系列创收做法，增加项目后期收入，形成市场化长效运营机制。

三、专家评议

街道更新是城市更新的一种重要类型，该项目充分将资产盘活、绿色发展理念相结合，契合了绿色金融政策导向，通过商业银行、政策性银行等互补实现融资推动。建议结合街道定位，将单一的交通功能拓展为综合性公共空间功能，地上、地下和第五立面一体设计，促进人员交往和聚集，开辟城市空间更新的新场景。