11日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）有关情况。

“中央投资对大规模设备更新和消费品以旧换新，肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。”国家发展改革委副主任赵辰昕在吹风会上表示，“同时我们也了解到，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金，对这件事给予支持。”

他表示，据有关机构测算，我国工农业等重点领域的设备更新，每年的需求规模在5万亿元以上。而且汽车、家电换代更新的需求也在万亿元以上级别。“再加上回收循环利用，这个市场空间是非常巨大的，对经济增长的贡献是不言而喻的。”

赵辰昕表示，上述政策不仅能够促进消费拉动投资，而且能够促进节能降碳，减少安全隐患，推动转型升级，从而最终助推高质量的发展。“我们最看重的是推动高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活的需要。”

国家发改委：到2027年报废汽车回收量比2023年增加约一倍

赵辰昕在会上介绍，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大的决策，将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳。既利当前，更利长远。

赵辰昕说，我国机器设备、耐用消费品保有的大国。据有关机构的测算，目前全社会设备的存量资产的净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产，大概是28万亿元。“例如工业机器人的保有量，我国占全世界的1/3；我们风电光伏等新能源设备的装机量，连续多年都是全球第一；我国家电的保有量超过30亿台；汽车的保有量超过3亿辆，这都是非常大的数字。”赵辰昕表示，“所以说，大规模设备更新和消费品以旧换新，市场空间是非常巨大的。”

他表示，上述政策既能促进消费，又能拉动投资，切实增强经济的活力；也能够增加先进产能，促进节能降碳；而且能够减少安全隐患，实现了高质量发展。“这个政策既惠企又利民：为企业带来发展机遇的同时，能够满足人民日益增长的美好生活需要。”

赵辰昕介绍，《行动方案》提出四大行动。设备更新行动，是以节能降碳、数字化转型为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗这七个领域的设备更新改造。消费品以旧换新行动，聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品，让更多高质量消费品进入老百姓生活。回收循环利用行动，是落实全面节约战略，健全回收利用的体系，提升循环利用的水平。标准提升行动，是要对标国际先进水平，加快完善节能降碳、环保、安全循环利用等方面的标准。

他表示，《行动方案》在认真摸底测算的基础之上，提出了到2027年的一些具体目标：在设备更新方面，上述七大领域设备投资规模，要较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备的能效基本达到节能水平。在以旧换新和循环利用方面，提出的目标是报废汽车回收量要比2023年增加大约一倍；二手车的交易量比2023年增长45%；废旧家电回收的量比2023年增长30%左右。

工信部：加快服役10年以上老旧机床等落后低效设备更新替代

工业和信息化部副部长单忠德在吹风会上介绍，推动工业领域设备更新和技术改造，有利于扩大有效投资、有利于提升先进产能比重，既利当前，又利长远。2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上，设备更新空间大、潜力足。

他表示，工信部将围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型、绿色化升级为重点，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。到2027年，力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

具体来说，下一步将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动，全面推动设备更新和技术改造。一是实施先进设备更新行动。针对工业母机、农机、工程机械等行业，加快服役10年以上老旧机床等落后低效设备更新替代；针对航空、光伏、动力电池等行业，对标国际先进水平，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。二是实施数字化转型行动。以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂；加强数字基础设施建设，加快工业互联网、千兆光网、算力中心等规模化部署。三是实施绿色装备推广行动。推动石化化工、钢铁、有色、建材等重点用能行业、重点环节，应用推广节能、节水、环保等绿色装备；推动电机、变压器、锅炉、泵等重点用能设备更新换代；加大工业固废处理设备设施更新升级。四是实施本质安全水平提升行动。推广应用一批先进适用安全装备，加快推动石化化工老旧装置综合技改、推动民爆行业“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加强安全应急、消防等领域装备升级改造与配备配置。

南方+记者赵晓娜王诗堃

[作者]赵晓娜；王诗堃

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