文丨西部君

最近，随着“十五五”规划建议的陆续披露，各地新的发展目标也浮出水面。

其中，作为中西部最强省会的成都、武汉，透露出一个重要信号，即均在“十五五”谋求能级的再升级。

且比较巧合的是，两座城市的相关目标，都比较接近，均剑指“五大中心”，可谓展现出惊人的“默契”。

那么，新的发展阶段，到底谁能更胜一筹？

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在谈论新目标之前，先回顾一下去年由国家批复的国土空间总体规划，给予两座城市的定位。

成都：

城市性质：四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

城市定位：西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地。

武汉：

城市性质：武汉是湖北省省会，中部地区的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

城市定位：

中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心以及长江中游航运中心。

对比一下，两座城市的性质和功能几乎是不分伯仲，在内陆省会城市中基本就是最顶流的存在。

几个细微的区别：

一，武汉是中部地区的中心城市，成都则为西部地区重要的重心城市。前者在区域内的地位相对更突出一些。

二，成都多了个全国先进制造业基地，武汉则多了中部商贸物流中心和长江中游航运中心。

总体上，两座城市都是各自区域内同级别城市中的“王者”。但注意：主要定位都是在中部、西部的语境下确立的。

毕竟，若说全国中心城市，两座城市都还处于“建设中”。

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但这次新的目标，两座城市则都明显表现出了更高的追求。

成都提出加快建设“五中心五地”。

具体为：加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心和国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

武汉则明确到2030年，基本建成“五个中心”：

全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心。

基本上，两座城市是将此前国土空间总体规划中所确立的区域性定位升级到全国性，且均涵盖“五个中心”，属于多维度的全面提升，谋求升级的雄心可见一斑。

另外，两座城市确立的经济总量目标，也比较接近。

武汉是到2030年，全市地区生产总值突破3万亿元。

成都在是此前四川《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》中明确：到“十五五”时期末，经济总量超过3.2万亿元。

2024年，成都和武汉的GDP分别为2.11万亿和2.35万亿，差距也就在2000亿左右，分别位居全国第七和第九。

2030年的目标，两城也继续维持在2000亿左右的差距，说明整体发展势能处于势均力敌的状态。

当然，实际是否会出现新变化，有待观察。

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长期以来，作为内陆地区第一、第二省会，成都和武汉都一直是被拿来作比较的对象。

两座城市都是首位度居全国前列的“强省会”代表，都是超大城市，且同为副省级城市，不仅经济总量接近，发展阶段相近，也均在全国经济版图上有着举足轻重的地位。

虽然两座城市在人口、地理区位、金融、产业、开放水平、创新能力等方面也有着一定的差异，但两座城市也确实都处于能级继续提升的关键当口，能不能真正实现由区域内的“王者”，向名副其实的全国性“中心城市”跃升，在更多领域产生更强的全国性乃至国际化影响力，将是未来一个时期的主要课题。

到底谁能够率先晋级，实现城市能级的根本性一跃？还是携手跃升？我们拭目以待。