对于是否应该实施房产税,国内观点一直存在分歧。有人认为房产税能够稳定房价,对市场调控非常关键;而另一些人则认为,依照专家建议的房产税征收比例仅为房价的1%,其影响力有限。
关键的分歧在于,人们对房产税能否有效降低房价持有不同看法。据财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时指出,从上海和重庆实施房产税的经验看,房产税的主要目的不是增加财政收入,而是为了市场调控,这也是房产税每年征收的重要意义,为将来的财税制度改革积累经验。
简单来讲,与交易税相比,房产税是一种持续性的税费,它不是单次交易的税收。一些专家建议房产税应该按照房屋总价的1.5%征收,这样每年的房产税可能超过万元。在这种情况下,很多人都在疑惑,房产税究竟何时能够实施?尤其是近年来,关于房产税的讨论不断,是否意味着房产税即将到来?
9月份,国内财税专家施正文透露,关于房产税的实施已经开始筹备,且很可能在2022年左右推出。此外,央媒新华社也曾发表文章指出,“抑制房价需要硬性措施”,除了增加房源和限制房价外,还需要一个合理的房地产税制,这表明仅仅增加供应已不足以调控房市,必须提升持有环节的税费,房产税在此扮演关键角色。
房产税即将实施,但具体的征税标准尚未明确。主要有几种方案:一是专家张学诞提出的方案,设定每人40平米为免税面积,税率在0.5%-1.5%之间;二是仅对第二套房征收房产税;三是孟晓苏的建议,对所有城镇住宅征收房产税,但首套住房可以退税。
经济学家郎咸平建议采用“杭州模式”,即不对存量房征税,只对新房征税,并且设置60平米为免税面积。无论采用哪种方案,房产税一旦实施,以下三类人可能将感到焦虑:
第一类是外地购房者。随着异地购房的普遍性,不排除房产税会将“异地首套房”纳入征收范围,比如上海的试点就是这样,对外地购房者在上海的新购房也征税。这一政策如果实施,可能会增加外地购房者在大城市购房的负担,从而起到调控市场的效果。
第二类是多套房持有者。根据央行的数据,目前国内有40%的家庭拥有两套及以上住房。如果房产税的税率即使只有1%或者0.5%,基于每套房价200万计算,这意味着每年至少需缴纳3万元的房产税。随着房价的可能上涨,这部分人未来可能需要缴纳更多房产税,再加上日常的利息成本,其财务压力可想而知。
第三类是改善型购房者。房产税的征收不仅仅局限于必需住房,豪华住宅也可能成为征税对象,尤其是超过144平米的改善型住宅,如别墅、大平层和洋房等,由于这些房产的面积较大,每年需要缴纳的房产税也会更多。
综上所述,根据专家施正文的介绍,房产税在2022年左右可能会推出,从这一点看,房产税似乎真的即将到来。更重要的是,一旦房产税实施后,特定的几类人群可能会感到不安,而且房产税除了有助于楼市调控外,对税收体系的改革也将发挥积极作用。
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