中美元首峰会结束后没多久，美国政府很快发布消息称，将中国公安部鉴定中心、国家毒品实验室移出所谓的“实体清单”，解除对这两者长达三年半的制裁，即日起正式生效，为中美禁毒合作移除了一个重大障碍。

【美国政府把中方禁毒有关机构移出实体清单】

至于为什么中美谈完以后，先是在禁毒方面出成果，背后原因并不难理解。从拜登的发言，以及白宫那边发布的通稿来看，美国把中美禁毒合作的优先级放得很高，在成果清单中排在第一，而中美军事高层对话重启则是“屈居第二”。

当然，优先级高，有时候并不意味着谁比谁更重要，反正都是中美元首对话的一部分，纠结这一点没有太多意义。而且在元首峰会之前，中美已经围绕外交政策、海上事务、军控和防扩散等问题，进行了一系列磋商，经济工作组与金融工作组也在按部就班地进行接触，这已经向外界释放了一个信号，中美关系确实在重回正轨，而最重要的议题，都是留到元首峰会去谈。

不过实事求是地说，中美重启禁毒合作，难度肯定要比高层军事交流低不少，因为中美在这方面的矛盾并不复杂，美国只要能放下意识形态偏见，停止在芬太尼问题上甩锅推责，就能在这一领域快速产出成果。

【美国芬太尼问题十分严重】

而且，站在我们的角度来看，中美禁毒合作，严格意义上并不是双边关系中一个显著的影响因子，但对美国而言，却与内部的民生高度挂钩，一旦处理不好，拜登政府在行政表现上就会严重失分，也给了共和党批评攻击的由头。

美国的芬太尼泛滥问题有多严重，我们都心里有数。别看美国政客过去这几年里，没少在这方面做文章，忽视自己管控不力的责任，无端指责中国，刻意在中美关系中制造对立，但在芬太尼管控这方面，美国始终有求于中国，而且还是单方面的。

我们帮助美国解决芬太尼问题，是本着人道主义与负责任态度，以及一贯对毒品“零容忍”的精神，所以在这方面，中国并不欠美国什么，双边在禁毒领域的合作，甚至可以说是超常规的，中方为此付出了巨大努力，也做出了斐然成果，有效防止芬太尼类物资非法泛滥，为国际禁毒合作树立了不少典范。

【过去，中美在禁毒合作有不少积极成果】

可以说，中美禁毒合作，虽然不至于成为中美关系的“风向标”，但双方的务实合作，还是起到了一些锦上添花的作用。至于当年美国为什么要制裁中国公安部鉴定中心和国家毒品实验室，其实还是那套无端干涉中国内政的借口。而在美国前众议院议长佩洛西窜台之后，中国这边也是断然叫停了双方在禁毒领域的合作。

说到这里补充一句，中美禁毒合作与中美军事高层交流，看似风马牛不相及，但某种程度上，还是能找出一些共同点。我们也能看到，之前一直都是美军高层一边炒作所谓的“中国威胁”，一边抱怨联系不上解放军；而同样，美国政客一方面把国内芬太尼泛滥的责任推卸给中国，一方面又强调与中国合作的必要性。

【美军高层往往抱怨自己联络不上解放军】

这其实已经从侧面说明，哪一方的需求更迫切了。拜登政府如今还把禁毒合作的优先级放得这么靠前，说明还是很重视的。说白了还是那句话，在禁毒这方面，拜登政府迫切地需要拿出成果，给国内一个交代，但离不开中国的配合，而想要中国配合，那就得先解除对中方机构的制裁，原因就这么简单。当然，解除制裁只是第一步，接下来还要回归务实合作的正轨，少一些出于政治动机的炒作。

整体而言，随着美国宣布解除对中方机构的制裁措施，中美朝着落实元首峰会成果，迈出了很扎实的一步，要不了多久，或许还会有更多消息传出。

平心而论，中美关系到今天，背后已经不是谁妥协谁退让的简单逻辑，而是能否管控分歧，扩大合作面，不让竞争完全定义双边关系。从更宏观的角度来看，这次中美元首会晤，为改善和发展中美关系指明了方向，这就意味着，过去这大半年时间里，中美展开的一系列高级别接触，核心目标是给双边关系止跌企稳。

【竞争不能完全定义中美关系】

但以中美的体量，还有经贸上的依存度而言，仅仅是保持稳定，不继续下跌，并不符合彼此的利益需求，所以要通过元首峰会，来一次承上启下，为过去止跌企稳的外交工作，做好阶段性的总结，同时为后面的改善发展，提供指导性原则。

我们之前也提过，这次中方领导人，提出了中美关系的“五个支柱”，适用于双边关系的方方面面，禁毒合作自然也不例外。当然，中美关系快速改善，并不现实，但在各个渠道展开密切交流合作，慢慢增信释疑，还是有可行性的。