解放军无疑是现在世界上规模最大的武装力量之一，也是足以影响全球的力量。那么这么大一支武装力量，到底归谁调动呢？

演习前的解放军

中央军委的领导权

说到解放军的调动权，很多人可能会认为是国防部长能调动。

然而事实是，这世界上只要是一个军事结构正常，军队组织现代化的国家，军队都不是这个国家内部个人能够调动的，军队的调动得有一整个组织进行管理。

而这个组织在有些国家中是国防部，但在中国却不是。

朱日和大阅兵

中国军事指挥的最高部门为“中国共产党中央军事委员会”，简称中央军委。

中央军委调动解放军的权力，最早来自于1954年9月，中央政治局的《关于成立中共中央军事委员会的决议》的文件，中央军事委员会由此成立。

不过说到中央军委调动解放军的问题，其实还有一个有意思的地方，那就是解放军到底是归国家领导还是归于党来领导的问题。现在来看，中央军委是中共领导下的部门，所以解放军是归中共领导，但在新中国历史上这个问题其实引发过很多的争论。

而这个问题，其实也和中国改革开放之前民主化改革息息相关了。

上世纪80年代因为要改革开放，中国承受西方思想的冲击是必然的，所以在上世纪80年代的时候，我国针对国内政治、军事等一系列方面都进行过改革，也尝试过进行接近西方体制和思想的民主化改革。

所以在80年代的时候，解放军的调动权也在这种改革中进行过变动。根据我国《八二宪法》第三章第四节，“中华人民共和国中央军事委员会”是领导全中国武装力量的部门。

这个改革，就是把“中央军事委员会”这个组织从中共下辖的组织变成了一个国家部门。所以根据1982年时改写的宪法，解放军其实应该归属于中国人民政府领导。

不过后来的事情么，中国和西方不管是国情还是历史阶段都不同，接近西方思想和体制的民主化改革是大概率失败的事情。

再加上苏联解体后美国在全球搞颜色革命，中国也从希望改革变成了趋向于维持国家的稳定，解放军领导权的问题就这么搁置了下来。

中国解放军领导权的现状

现在解放军实质上归属于“中央军委”管理，而中央军委属于党组织下的部门，所以解放军实质上属于中国共产党领导的部队。

不过有意思的是，当初的改革其实留下了很多痕迹，因为“中华人民共和国中央军事委员会”这个属于中国人民政府管理的部门依旧存在，这个部门也具备领导解放军的合法性。

也就是说，在法律上解放军现在其实归两个部门在管。一个是归中国共产党管理的“中央军委”，一个是归中国人民政府管理的“中央军委”，两个“中央军委”实质上的并行存在。

不过和党组织领导的“中央军委”相比，“中华人民共和国中央军事委员会”这个组织实在没啥存在感。

其原因就是，一方面是两个中央军委的人员组成一模一样，属于是法律上的两个部门，但实质上是一个部门两块牌子。

另一方面，是“中央军委”通常是以“中共中央军委”的名义发布命令，再加上中国这些年来在强调深化、完善党中央对解放军的领导，所以大众眼中的中央军委往往只单指中国共产党领导下的中央军委。

所以我们可以得出结论，解放军的领导权在“中央军委”这个部门手上。

在法理上有两个“中央军委”，但因为中国的历史、国情原因，事实上能调动解放军的中央军委属于党组织领导下的中央军委。

中国国防部

至于中国的国防部，其实在我国的权力相当之小。因为解放军的各项权力基本都在中央军委手上，所以国防部名气很大，但实际上主要职责却不在排兵布阵上，也没有解放军的直接调动权，国防部长也不行。

美国五角大楼

中央军委负责了解放军的全部管理职责，所以国防部中的人员，其实也就是中央军委相关部门的另外一块“牌子”。

按照中国常规的部门运转习惯，正常部门都是一个正职一个副职，以保证这个部门不会因为领导人有事或出了意外无法运转，但国防部却没有副部长。

这也能侧面印证国防部的职能，其实并没有大家想的那么大。

现在中国的国防部，基本就是中国的军事宣传部门和用于国际上的外交交流。大众对于国防部的全部印象，就是国防部发言人又说了什么什么话。至于解放军管理、领导上的其它方面，就没啥印象了。

我国现在的国防部长是李尚福上将，核心职位其实还是中央军委委员。

【李尚福防长】

当然，“国防部”这个名字一听起来就高端大气上档次，所以在某些时候能代表中国解放军。

因此中国在和别国有什么军事上的谈判或交流时，以“国防部长”的名义去见别国军事人员，也会显得更“对等”合适一些。

参考资料：

【1】光明网·《毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度》

【2】《中华人民共和国宪法》

【3】百度百科·中华人民共和国中央军事委员会词条