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  法律保留，是指凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，则只能以“法律”的形式做出规定，行政机关不能代为规定，除非在法律明确授权的情况下，行政机关才有权对其作出规定。我国的法律保留体现在《立法法》第八条...