中国的人民代表大会制度与西方的议会制度有一些共同之处：人民代表大会制度和议会制的理论基础都是“主权在民”学说；人民代表大会制度和西方议会制都是间接民主制度，由全体符合选举条件的公民选出的少数代表组成的

中国的人民代表大会制度与西方的议会制度有一些共同之处：人民代表大会制度和议会制的理论基础都是“主权在民”学说；人民代表大会制度和西方议会制都是间接民主制度，由全体符合选举条件的公民选出的少数代表组成的代表机关管理国家和社会事务；西方国家的人民代表大会和议会在其角色和职能中包括民意机关和立法机构。然而，中国的全国人大和西方议会是有区别的。

中华人民共和国由工人阶级领导、工农联盟基础上的人民民主专政的社会主义国家。这种国家性质决定了中国的人民代表大会制度是社会主义的；西方国家的议会制度是资本主义的。西方国家的议会是三权分立的一部分，全国人民代表大会是中国的最高权力机构。在西方国家的议会制下，多党轮流执政，中国实行中国人民代表大会制度，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

这种本质区别也造成了中国的全国人大与西方国家的议会在一些细节上的差异：中国的人大没有像西方国家那样的议会党团，它也不在各部门开展活动，因此，没有按党派分配代表席位。我们的NPC代表是民意推荐的、由选举过程产生，所以人民代表大会不存在党派斗争。西方议会制下政府或司法机关中公职人员的产生，也不同于我国人民代表大会制下各级国家机关领导人的产生。

可见，中国的全国人大和西方国家的议会确实有一定的相似之处，但两者之间不仅仅是名称上的不同。实际上，中国的人民代表大会制度和西方国家的议会制都是根据本国国情实行的政治制度。在一些国家，类似的机构既不像在中国那样叫NPC，不像西方国家那样叫议会：类似的机构在巴勒斯坦被称为立法委员会，在朝鲜被称为最高人民会议，它在卡塔尔被称为协商会议......

其实这种名义上的不同背后是各自国情的不同。国情的不同还体现在世界上立法或权力机关的组织结构有两种不同的形式，即两院制和两院制。中国的全国人民代表大会与西方国家的议会在本质上是不同的，但是，组织形式是一院制。所谓一院制，就是一个国家的立法或权力机关只有一院制，那么两院制，顾名思义就是同时在立法或者权力机关设立两院。

18世纪和19本世纪初，大多数资本主义国家实行一院制。2020世纪亚非拉新独立的国家也采用一院制。目前，中国是世界上主要的一院制国家、朝鲜、韩国、蒙古、越南、新加坡、新西兰、丹麦、瑞典、芬兰、冰岛、希腊、古巴、黎巴嫩、突尼斯、危地马拉、伊朗、卡塔尔、梵蒂冈和其他国家。相比之下，两院制最初诞生于17世纪中的英国，后来逐渐被其他国家采用。

事实上，英国议会并不是资本主义文明的产物：1215年6月15日本封建领主强迫当时的国王签署《大宪章》，因此，确立了未经议会授权不征税的做法。12581980年，牛津的英国贵族重新起草了一部限制王权的法典《牛津法规》。该条例规定：由15大贵族的构成Parliament讨论国家大事。这个Parliament是英国最早的议会。1265在英国，举行了第一次贵族会议、僧侣、骑士、市民等不同阶层参加的会议。

在1265除了贵族和主教之外，骑士也被邀请参加了1820年的第一次议会（每个县两个人）、市民（每个城市两个人）作为代表出席。英国的国家政治生活逐渐从贵族和王室之间的简单博弈转变为社会各阶层的共同参与。到了1720世纪，英国普通民众开始逐渐参与政治活动，于是英国议会逐渐演变为上议院（后来改为上议院）和平民院（后来改为下议院）。议会制诞生后，英国逐渐形成了既定的政治统治”未经议会授权，不得征收新税“。

1640年410月，英国国王查理一世召集议会，为镇压苏格兰起义筹集资金，但查理一世被议会拒绝授权国王征收新税激怒了，于是查理一世宣布解散议会。这成为英国资产阶级革命的导火索。1688英国议会于1960年通过了限制王权的法案《权利法案》，英国今天的君主立宪制建立了。诞生于英国的两院制逐渐对其他国家产生了深远的影响。

目前世界上实行两院制的国家主要有英国、美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、德国、法国、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、爱尔兰、日本、泰国、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦共和国、埃及、南非、摩洛哥、尼日利亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、巴西、阿根廷、智利和其他国家。英国的两院被称为上议院和下议院；美国、日本、意大利等国称为参议院和众议院；叫做法国参议院和国民议会；称为俄罗斯联邦委员会和国家杜马。

1607年至1733英国于1920年在北美大西洋海岸建立了特拉华州、宾夕法尼亚州、新泽西、佐治亚、康涅狄格州、马萨诸塞州海湾、马里兰、南卡罗来纳州、新罕布什尔州、弗吉尼亚、纽约、北卡罗来纳州和罗德岛的十三个殖民地，北美的殖民地仿照英国的议会模式建立了自己的议会。1776年7月4北美13个殖民地的代表聚集在费城《美国独立宣言》以宣布脱离英国殖民统治独立的形式，美利坚合众国。

1787美国在1960年举行了一次制宪会议，在这次会议上，建立更紧密的北美联邦的想法和强调各州利益的想法进行了博弈，妥协了，博弈和妥协也体现在国会议题上：代表们就国会议员的人数进行了激烈的辩论。如果议员的数量是根据人口比例分配的，但这样一来，那些人口少的州无论如何也打不过人口多的州，因此，周晓强烈反对这样做；如果国会议员的人数可以按州平均分配，然后人口众多的州又退出了。

最后，双方达成了妥协：美国国会分支，参议院和众议院。参议院按州平均分配国会议员人数（每州2人）；根据各州在众议院的人口比例分配国会议员人数，但至少要确保人口最少的州也有一代表。与众议院分享立法权——所有的法律都必须经过参众两院通过才能生效。实施美国立法、行政、司法权分立制度：立法权属于国会，行政权由以总统为核心的政府掌握，司法权属于联邦最高法院的法官。

其中，拥有立法权的国会实行参众两院两院制。在美国，所有法案都必须经过参议院和众议院的签署才能成为法律。不过，参众两院也有一定的分工：参议院的主要工作是批准或否决总统提名的最高法院法官、大使、行政部门官员和其他候选人；众议院的主要工作是审查法案和监督行政部门。美国参议院任期，但是任期是错开的；代表的任期只有2年，但没有连任限制。

美国各州都有2参议员，所以目前美国参议院是来自全美各地的50个州的100名议员。在美国，它必须比30岁、只有那些已经成为美国公民至少九年，并且在选举开始时是他们所代表的州的居民的人，才有资格竞选参议员。参议院议长同时也是美国副总统，但没有资格进入参议院。参议院有权任免人员：内阁成员、联邦行政部门负责人、大使、最高法院大法官、联邦法院法官和美联储主席必须得到参议院的批准才能正式上任。

元老院有权临时推荐：美国宪法第12修正案授权参议院在没有选举团多数支持的情况下选举副总统。参议院有弹劾权：众议院启动弹劾程序后，由美国最高法院首席大法官主持审判，参议院负责确认弹劾是否有效。参议员任期六年，每两年改选三分之一左右的席位。参议院大楼位于国会山的北部。参议院议员的选举条件比众议院议员相对苛刻。

在美国的这些年25并在岁时成为美国公民7任何20岁以上的人都可以竞选众议员。尽管众议员必须是他们所代表的州的居民，但是他们不一定要住在这个州。美国各州根据人口比例分配他们在众议院的席位，但是至少会有一个参议员。目前，美国众议院的议员总数由法律规定为435名：人口最多的加州53代表，人口最少的阿拉斯加只有1名。众议院议长由议员选举产生，传统上多数党的领袖。

众议院有权提议立法增加税收，这是参议院没有的权利。众议院的楼层建筑位于国会山的南部。一般来说，参议院的成员大多是社会声望很高的人，政治经验相对丰富，他们与以总统为核心的政府的关系相对温和；众议员一般社会地位比较低，此外，短期任职导致的从政经验相对匮乏，所以他们和以总统为核心的政府的关系比较突兀。

美国参议院实际上类似于英国上议院，众议院类似于下议院。但是，上议院作为君主立宪制，和英国国王一样具有象征意义，真正的权力掌握在下议院手中，英国首相也是下议院多数党的领袖，上院不具备制约下院的能力。但是，美国本身就是一个注重权力平衡的宪政国家：立法、行政、三权分立，相互制约，同样行使立法权的参议院和众议院相互制约。