济南跟青岛差距太大了，济南怎么样。

山东迎来了久违的良好发展态势。

前三季度，山东生产总值为60439．2亿元，同比增长9．9％，跑赢全国；领先浙江的优势由上年的6360亿元，扩大到7586亿元，中国第三省、北方第一省的地位愈发牢固。

这让我们对山东各市的表现更为期待。截至11月2日，山东省16地市2021年前三季度经济运行数据全部发布，盘点数据，看点不少。

16市均实现了较为快速的增长，其中有9市增幅达到两位数，11市增速跑赢全国，这是近几年不多见的。

领头羊青岛首次在前三季度突破万亿，并取得了10．7％的全省第二快增速，拉开了与追赶者的距离，首位度进一步提升至17．06％，龙头地位进一步呈现。

青岛

济南增速有所放缓，连续三个季度低于全省平均水平，前三季度增速为8．6％，与青岛的差距拉大到2028亿元，首位度下降0．19个百分点至13．70％。

烟台前三季度增速为8．7％，与济南的差距拉大到2115亿元，同时，追赶者潍坊正在逼近，面临的形势不容乐观。

潍坊的表现极为抢眼，前三季度实现了11．3％的全省最快增速，缩小了与第三名烟台之间的差距，并且喊出了“用5－6年时间，实现GDP过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”的目标，心气很高、干劲很足，发展前景令人期待。

潍坊

整体而言，山东发展态势良好，主要经济指标符合预期，新旧动能转换加快突破，经济结构调整优化，质量效益持续提升，呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。

这是“蛰伏”四年，一如既往实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”、加快新旧动能转换的成果。但目前仍处于“阵痛期”，结构调整仍在进行中，新动能尚在蓄积，还面临着发展不充分、不均衡等问题，需要再发力，再攻坚。

01 全省“普涨”，11市“跑赢”全国

山东很久没有出现这么好的局面了。

16市中，潍坊、青岛、临沂、淄博、德州、东营、菏泽、滨州和聊城等9市增速达到两位数，“跑赢”全省；济宁、枣庄增速为9．9％，追平全省。增速最高的是潍坊，达到11．3％。16市中有11市跑赢全国（平均增速9．8％），这相当难得。

从增量看，16市均实现了较大幅度的增长，名义增长速度都达到了两位数。其中，增量最大的是青岛，达到1571亿元，已经超过了日照、枣庄前三季度的GDP；济南的增量也超过了一千亿元；名义增速最快的是东营，高达18．96％，最低的泰安名义增速也达到12％。

济南

与去年同期相比，16市的排名没有发生变化，但不少城市间的竞争态势发生了或多或少的变化。

比如，位于头部的四城你追我赶，竞争激烈（后文再详述）。

“下半区”中，东营将与德州的差距追到只有14亿元，可以说已经碰到了脚后跟，两市全年的排名极有可能发生变化；由于增速垫底，泰安领先滨州的优势在缩小；而枣庄则凭借9．9％的较高增速将与日照的差距缩小至77亿元。

近四年来，新旧动能转换从初见成效向突破迈进，不仅深刻影响着山东经济结构，也开始助力山东经济质量的提升。今年前三季度，无论是从经济发展指标、经济结构指标看，还是从经济质量指标、经济活力指标看，山东经济都呈现出新的变化。16市的良好增长态势就是佐证。

02 头部竞争激烈，青岛首位度提高，潍坊抢眼

火车跑得快，全靠车头带。

今年前三季度，山东头部四市——青岛、济南、烟台、潍坊的GDP总量达到29767．34亿元，占全省的半壁江山，其发展态势对于全省经济走势具有举足轻重的作用。

今年以来，四市你追我赶，竞争激烈，格局发生明显变化——

领头羊青岛继续高歌猛进，前三季度GDP首次突破万亿元，达到10310．36亿元。在全国，排名稳定在第13位，与宁波的差距由上年同期的22．71亿元，缩小到22．54亿元；同时，扩大了对追兵无锡的领先优势：从2020年前三季度的42．1亿元，扩大到281．34亿元。

青岛

从省内看，青岛的龙头地位进一步显现：首位度较去年同期提高了0．31个百分点，提高到17．06％；领先第二位济南的优势由1491亿元，扩大到2028亿元。

再来看排在第二位的济南。这几年，在强省会战略的加持下，济南的发展势头很猛。2020年，济南GDP一举突破万亿，达到10140．91亿元，成为山东第二个破万亿的城市，增速为4．9％，高于全省3．6％的平均增速。

济南

但今年以来，济南增速出现明显放缓态势：一季度增速为17．4％，比全省慢了0．6个百分点；上半年增速为10．5％，比全省慢了2．3个百分点；前三季度增速为8．6％，比全省慢了1．3个百分点，排在全省第13位。

今年前三季度，济南GDP增量为1034亿元，比青岛少增了537亿元，由此，与青岛的差距由1491亿元，扩大到2028亿元。目前，济南和青岛之间有着一个“滨州”的差距。济南的首位度由去年同期的13．89％下降至今年前三季度的13．70％，下降了0．19个百分点。

烟台，原本是山东“铁定”的第二座GDP万亿之城，在很长一段时间内，位列全省第二位。在被济南超越后，差距被济南逐年拉开。

烟台

今年前三季度，烟台GDP增速只有8．7％，排名全省第12位，增量705亿元，比济南少增了300多亿元。由此，与济南的差距由1786亿元，扩大到2115亿元。

在16市中，潍坊的表现相当抢眼：前三季度，GDP增速高达11．3％，高居全省第一位；增量达770亿元，将与烟台的差距缩小到1161亿元。

潍坊

潍坊幅员辽阔，人口众多，发展潜力、空间大，目前已经跻身山东第二大制造业城市。9月14日，山东省政府新闻办举办“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会潍坊专场，潍坊市委副书记、市长刘运表示，潍坊当前人心齐、士气足、干劲大、形势好，计划用5－6年时间，实现“GDP过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”。

按照目前的发展态势，潍坊要实现这个目标不是问题。

03 三圈共进，胶东经济圈表现最佳

除了个体表现外，各城市群（经济圈）的表现也值得。

山东着力打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，加快构建“一群两心三圈”的区域发展总体布局。

去年以来，山东先后出台区域协调发展新机制实施方案和省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展指导意见。今年8月，经省政府同意，《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》《鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划》印发实施，形成“1个实施方案＋3个指导意见＋3个规划”区域协调发展政策体系。

在政策的加持下，各圈一体推进，抱团发展，呈现出良好发展态势。从数据看，今年前三季度，各圈增长势头都不错。

胶东经济圈是三圈中实力最强的，占据了全省四强中的三强，发展态势令人放心。今年前三季度，胶东经济圈五市GDP之和为25514．48亿元，增量达到3588．11亿元，名义增速达到16．36％；占全省的比重达到42．22％，提高了0．2个百分点。

三圈中，省会经济圈覆盖的城市数量最多、地域最广、人口最多。今年前三季度，省会经济圈七市GDP之和为22637．48亿元，增量为2918．92亿元，名义增速达到14．80％；占全省的比重为37．45％，下降了0．33个百分点。增速最快的淄博为10．3％，最慢的泰安为7．8％。

鲁南经济圈四市GDP之和为12168．27亿元，增量为1668．56亿元，名义增速达到15．89％；占全省的比重为20．13％，提高了0．01个百分点。

鲁南经济圈无论是面积、人口，还是经济体量，与其他两圈相比都要“矮一截”，扮演的是追赶角色。值得一提的是，今年前三季度，鲁南四市均跑赢或者追平了全省平均增速，在三圈的激烈竞争中不但保住了份额，还略有提升，为全省经济增长作出了贡献。总体而言，16市的表现都不错，但也要看到，山东增长的不均衡性还比较明显，协调发展的任务还很重。

众人拾柴火焰高。山东要想实现更为稳健的增长，还需要更多城市加入快速增长的行列中来，携手共进，才能行稳致远。

（作者 观象君）