欧盟多国收紧外国投资与采购规则，矛头直指中国，其目的是什么？这又将给中欧关系带来哪些影响？波兰又为什么会走在反华的最前线？

欧盟全面反华已经开始？最近4个欧盟成员国已经统一战线，正计划收紧港口、铁路、信息技术（IT）、能源等关键基础设施的投资与采购规则，并且它们还明确定调重点针对中国企业，以防范所谓“国家安全风险”，这4个国家分别是瑞典、波兰、奥地利、葡萄牙。其中，瑞典已经采取行动，提出计划赋予地方政府新的权限，允许其在认为外来参与可能威胁“国家安全”时，阻止“敌对国家”参与基础设施投标。该新规将在2027年生效，虽然法案未列举具体案例，但相关调查多次强扯中国。与此同时，波兰、奥地利、葡萄牙三国同步跟进。尤其是波兰，长期以来它就对中国企业在其港口领域的参与规模感到“不安”。波兰总统纳夫罗茨基就提出一项新法案草案，将“调整现有关于港口运营的法规，尤其是港口范围内不动产的所有权规定”。

提到这个波兰，可以毫不夸张地说，它在反华行动上是跳得最厉害的，早就对华开响了“第一枪”，除了借港口问题炒作所谓“中国威胁”外，波兰还卡过中欧班列，并且在俄乌问题上多次污蔑中国，配合西方舆论炒作所谓“中国援俄”论调，甚至在南海问题上波兰也妄图插手，说什么“南海地区的争端不能以暴力、经济或物理‘胁迫’的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的‘裁决’以及‘国际法’”。

那么问题来了，波兰这么积极地反华，究竟是因为什么呢？简单说两点：其一，国内政治操弄，谋取政治资本。波兰极右翼势力崛起，这类势力主张强硬外交，而反华言论和举措能迎合其支持者诉求，帮助纳夫罗茨基政府获取国内政治资本；其二，依附美国与北约，紧跟反华阵营。作为美国在中东欧的重要盟友，且身为北约成员国，波兰外交政策深受美西方影响。为获得美国在安全防务、经济援助等方面的支持，波兰积极响应美国的反华号召，主动在欧盟内部充当反华“急先锋”。

话说回来，欧盟这样收紧外国投资与采购规则，并将矛头直指中国，其目的又是什么呢？这又将给中欧关系带来哪些影响？首先，来说说目的，有这么三个：第一，逼迫中企技术转移，强化本土产业竞争力。欧盟试图通过新规，要求外资企业在雇佣本地研发人员、参与核心技术环节等方面满足本地化要求，以此逼迫中企转让新能源、电池等关键领域的专有技术，弥补自身在这些领域的竞争力短板，推动“欧洲制造2.0”；第二，降低供应链依赖，维护所谓“经济安全”。欧盟在稀土等关键原材料进口上对华高度依赖，且在新能源、高端制造等领域与中企竞争加剧。其收紧规则，就是为了减少对中国产业链的依赖，构建自主可控的供应链体系；第三，配合美西方战略，推进对华竞争与防范。在美国对华科技遏制的大背景下，欧盟没有选择与中企良性竞争，而是通过设规则、改标准的方式跟进遏制。这在它们看来，既可以与美国形成对华遏制的协同效应，同时也可以借机强化自身在西方阵营中的战略地位。

其次，至于欧盟的行为对中欧关系的影响，同样可以简单说三点：一是冲击中欧经贸合作“压舱石”。新规设置歧视性壁垒，这会增加中企在欧投资、投标的成本与不确定性。如果技术转移等要求落地，中企要么承担巨大技术损失，要么被迫退出部分欧洲市场，这会直接导致中欧经贸合作的互信基础受损，贸易与投资规模可能出现波动；二是加剧技术领域“断链”风险。这次规则收紧会进一步扩大技术合作限制范围，将让中欧高技术合作的空间被持续压缩，阻碍双方技术交流与产业协同发展；三是引发外交与规则博弈常态化。我们这边已经明确反对欧盟违反世贸规则设置壁垒，欧盟如果坚持推进相关政策，会导致中欧在投资审查、采购标准等领域的摩擦增多，继而在外交层面需要频繁就规则与标准问题沟通博弈。