据中国新闻网援引路透社报道，美国在联合国会费缴纳上状况频出，拖欠款项数额巨大。而近期美国又有新动作，美国共和党参议员的举动可谓是“一石激起千层浪”。犹他州共和党参议员迈克·李当地时间2月20日提出了一项2025年美国完全退出联合国的法案，还有20多名议员表示支持这一法案。这一法案名叫《完全脱离联合国法案》（DEFUND），内容可不少，不仅要终止美国在联合国及其附属机构的成员国资格，停止对这些机构的资金支持，还规定美国不能参与由联合国主导的和平谈判，甚至要取消联合国工作人员的外交豁免权，连联合国总部都想搬走。

美国在联合国的欠费情况一直备受瞩目。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克曾在当地时间21日指出，美国没缴纳的联合国常规预算摊款有15亿美元，如果再算上没交的维和预算摊款与法庭预算摊款，加起来累计达到了28亿美元之多。美国作为联合国最大的会费来源国，会费占联合国经常预算的22%，在联合国维和行动经费里的分摊比例长期超过25% 。特朗普首个任期2021年初结束的时候，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元，后来拜登政府也欠了不少账。到去年12月17日，联合国网站显示150个会员国全额缴纳了各自摊款，可美国并不在已缴纳的名单里，2022年、2023年也都不在。

迈克·李提出这个退出法案也给了理由，他指责联合国已经成了“攻击美国及其盟友的场所”，这和特朗普政府推行的“美国优先”外交政策对不上号，所以他觉得美国得赶紧退出。但这个理由站得住脚吗？实际上，美国才是常常利用联合国平台，尤其是安理会平台，来实现自己政治目的的一方。就说拜登政府，在乌克兰危机爆发后，就多次联合盟友，在安理会上提出孤立制裁俄罗斯的方案。在巴以冲突里，美国又多次动用一票否决权，阻止加沙地带停火，还给以色列国防军违反国际人道法的行为开脱。

美国（资料图）

美国想退出联合国也不是一时兴起，背后有着多方面的原因。以前美国在联合国政治影响力很大，联合国甚至一度像美国的橡皮图章。美国借着联合国的名义，拉着16个国家发动了朝鲜战争，后来还有“沙漠风暴”的伊拉克战争，以及不少以联合国名义发动的侵略弱小主权国家的战争。但现在不一样了，随着发展中国家不断崛起，美国在联合国不能再像以前那样随意发号施令，奉行霸权主义的美国心里肯定不痛快，就动了退出的心思。

再一个，美国欠着联合国巨额会费呢。目前美国欠联合国的会费有28亿美元，美国联邦政府债台高筑，在特朗普任期内想还清这笔钱可不容易。特朗普政府提出“退群”，说白了就是想威胁联合国给美国减免费用，还想让联合国下调美国的缴费比例。要是美国真退了，联合国一分钱都拿不到美国的了。

还有一点，美国这些年对联合国的掌控不如以前，这影响了美国在一些国际问题上的操作。特朗普就急着让联合国改革，比如想让美国的一些盟友进入安理会，这样既能扩大美国在安理会的阵营，又能削弱中俄在安理会的权力。

对于美国议员提出的这个退出法案，联合国的回应很淡定。联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克在21日的例行发布会上表示，联合国不会对各立法机构正在讨论的法案发表评论，那意思差不多就是“我看你也不敢真退”。

联合国（资料图）

可要是美国真的退出了联合国，那产生的影响可不小。联合国是现在世界上最大的国际组织，美国要是退出，就等于自己把自己排除在世界秩序之外了，还会招来国际舆论的批评，甚至被孤立，这对于一直以世界霸主自称的美国来说，很难接受。而且美国要是退出，联合国五常的位置就空出来了，到时候五常怎么改革，哪个国家能进入五常，就不是美国能决定的了，国际权力结构肯定会重新调整，说不定就会有新的大国走到国际舞台的中央。

另外，美国国内支持这个退出法案的人可能也没那么多。美国从和联合国的合作里得到了不少经济好处，就拿2010年以来来说，美国47个州的企业和联合国签了累计上百亿美元的采购合同，涉及电信、金融、建筑等好多领域。美国企业界很可能会强烈反对这个法案，这样一来，这个法案最后可能在国会都通不过。

从特朗普上任之后，美国就一直在“退群”的路上。退出世界卫生组织、《巴黎气候协定》，退出联合国教科文组织和联合国人权理事会等等。美国这些“退群”行为，表面上看是为了维护美国的利益，实践“美国优先”，可实际上却反映出美国实力的衰退，已经没办法像以前那样在全世界随意搅弄风云了。

美国议员提出的这个退出联合国的法案，究竟是美国政客为了出名的作秀，还是美国真的会迈出这一步，国际社会都在密切关注着。毕竟美国要是真退出联合国，带来的影响和后果，可不是美国能轻易承受的。